【理响中国·讲好“中国式商量”故事】“尔姆孜巴”奏响发展“新羌调”
“现在石椅村的大事小事都会通过‘尔姆孜巴’平台来商议。”四川省绵阳市北川羌族自治县政协委员工作委员会主任鲁晓莉近日对中国经济网记者表示，“协商的效果怎么样，我们说了不算，群众说了算。”
位于曲山镇、紧邻北川老县城地震遗址的石椅村，又称石椅羌寨，因山上有一座天然形成的双人石椅而得名。这里群山环抱，云雾缭绕，平均海拔1200米左右，人称“云朵上的山寨”。作为“5·12”汶川特大地震灾后重建村，石椅村近年来依托当地的生态文化资源，大力发展乡村旅游和特色种植，开发了羌民俗体验、水果采摘、茶文化研学等7类旅游项目，还荣获了“全国文明村镇”“中国乡村旅游示范村”“天府旅游名村”等称号。在石椅村推进乡村振兴的进程中，“尔姆孜巴”议事协商平台发挥了重要的作用，奏响了发展的“新羌调”。
“尔姆孜巴”谱新篇
“尔姆孜巴”是羌语“议话坪”的意思。羌族自古以来就有通过“尔姆孜巴”来协商议事和调解纠纷的传统习俗。据介绍，近年来，北川县政协认真落实省市政协关于“有事来协商”的工作部署，主动挖掘羌族传统文化和生活习俗，把羌族“议话坪”中的合理成分融入到协商民主过程中，持续深化具有北川特色的“尔姆孜巴”协商品牌建设，积极推进协商议事平台向基层一线延伸，实现了“县、片区、乡镇、村（社区）、委员工作室”五级平台全覆盖。
羌族人口占比60%的石椅村，是典型的少数民族特色村寨。“村里有一棵800多年的皂角树，大家最喜欢聚在树下议事，主题通常涉及基层治理和乡村振兴。”鲁晓莉告诉记者，每次小微协商都会按照“六步工作法”的规范流程来进行，包括选择议题、确定议题、商前调研、组织协商、成果转化，以及跟踪评价。
“印象比较深的是去年11月在皂角树下举行的一场协商议事活动，议题是乡风文明建设，市县政协委员、有关部门同志、镇村干部和村民代表30多人围着篝火坐在一起畅所欲言，当时的氛围非常好，通过协商也解决了不少问题。过后我们多次回访村里群众，大家都认为这次协商推动了乡风文明建设，助力了乡村振兴。”鲁晓莉回忆说。
“石椅村要发展文旅产业，人居环境的提升很重要。不管是开农家乐还是办民宿，都得搞好清洁卫生。以前很多游客到这里都曾经反映过环境脏乱差的问题。去年我们政协委员在经过广泛调研后，就把这个事情拿来协商了。”北川县政协委员王春说，“去年开完会后，大家商议的两条举措都得到了落实，由村委会具体实施。”据了解，这两条举措一条是设立红黑榜，通过公众评议，倒逼之前表现差的家庭改善环境卫生；另一条是实行积分制，由村委会给每家每户打分，并且定期不定期抽查，打分结果与年终村集体经济分红挂钩。“同时，我们的党员干部也做了大量的解释工作。多管齐下，这一年来，村里的环境卫生得到了很大的改观。”王春表示。
小微协商促发展
村民代表陈华全有着多重身份，既是上一任村委会主任，也是种植大户，多年前曾带头在村里种植枇杷，他还是绿丰园休闲度假农家院的老板。“大家的事情要让大家一起来商量、一起来办，因为要让大家都受益。”陈华全表示，不管是环境卫生整治、农家乐建设标准制定、水果售卖，还是其他具体问题，村里都会开展小微协商，“政协在组织协调上起到了关键的作用。”
“我起初就是来养老的，没想到在这里投资搞起了民宿，主要还是因为环境越来越好。”民宿经营户孙晓春笑着说，“通过‘尔姆孜巴’平台，百姓的很多诉求都得到了及时回应和解决。村里的路灯越来越多，化粪池也修起来了。修化粪池的时候，有的村民不愿意，因为占了耕地，村干部就耐心做工作，最终得到了支持。我们经营户每个月也要在沿途捡三次垃圾。前段时间还有游客惊奇地跟我讲，这里就没看到什么垃圾。现在客流太火爆了，民宿的效益也是水涨船高。”
据了解，2023年，石椅村接待游客超过40万人次，旅游综合收入超过5000万元，同比均实现翻番；村民人均可支配收入达到6.79万元，同比增长50.88%。“围绕如何进一步发展石椅村、更好地带动周边地区，如何进一步发展集体经济，我们在春节前召开了‘尔姆孜巴’协商会。大家提出了很多好的办法。”北川县委常委、曲山镇党委书记丁猛表示。
“根据会上达成的共识，我们打破村和社区的行政界限，成立了镇级的平台型集体经济公司，还推出了‘云上石椅’微信小程序，开发了多种特色产品。”丁猛说，“把农文旅产业融合发展好，才能让‘石椅羌寨’品牌火得更久、走得更远。在这方面，‘尔姆孜巴’平台既务实，处理问题又及时，还具有广泛性，是一个非常好的机制。”（中国经济网记者邓浩）
（责任编辑：李焱）