漯河发布自然灾害风险分析最新报告！
转自：漯河发布
近日，市减灾委办公室、应急救援总指挥部办公室会同市发改、教育、公安、自然资源和规划、交通、住建、水利、城管、农业农村、文广旅、气象、应急、消防救援等行业部门对第三季度我市自然灾害风险形势进行了会商研判，形成2024年第三季度全市自然灾害风险分析报告如下：
自然灾害风险趋势
一、气候趋势预测
据漯河市气象台2024年7月5日《2024年7-8月短期气候趋势预测》：预计盛夏（7月-8月）降水量350mm～420mm，偏多2～3成。平均气温26.5℃～28.0℃，偏高0℃～1℃。
二、发改领域风险
突发性洪汛灾害：一是穿越河道、沟渠的油气管道存在被冲刷出河道、露管或管道悬空的风险；二是电力设施跨河、易受冲刷区域杆塔存在倒伏的风险；三是电力设施、电厂、变电站、输油气站低洼部位存在进水的风险。突发性气象灾害：一是电力设施周边树木倒伏、彩钢瓦兜挂导线等引起设备跳闸；二是输配电线路杆塔基础受暴雨、大风导致的杆塔歪斜、倾倒；三是电力、油气长输管道生产设备有可能因第三方野蛮施工或人为破坏造成损坏，无法正常运转；四是电力、油气长输管排水设施可能存在堵塞；五是电力、油气长输管道生产设备可能因高温无法正常运转，抢修设备机器因受潮无法启动。
三、自然资源领域风险
地质灾害：三季度进入主汛期，也是我市地质灾害重点防范期，主要存在强降雨诱发地质灾害的风险，应重点防范施工工地地面塌陷、地面沉降和矿区因采矿塌陷等地质灾害隐患。森林病虫害：林业病虫害逐步进入危害显现期，主要以草履蚧、桑天牛、光肩星天牛、美国白蛾、杨小舟蛾、悬铃木方翅网蝽、杨树溃疡病、杨树黑斑病等林业有害生物为主。森林火灾：当前正值暑假假期，进山入林休闲、旅游等人为活动增多，林区、景区内旅游活动高峰期，野外人为用火风险增大。加之天气炎热，气温偏高，林区输配电线路、燃气管道等重点部位森林防火风险较大。
四、教育领域风险
三季度进入暑假假期，广大师生外出旅游、夏令营、集训、疗养活动增多，中小学生意外事故增多，假期期间是溺水、触电、中暑、食物中毒、交通事故的高发期，应重点加强学生安全教育工作。
五、交通运输领域风险
一是强降水可能导致河流水位上涨、城市内涝、道路中断等现象，容易对公路、桥梁、港口、航道等交通运输设施造成损害，影响交通运行；二是台风、雷电可能导致交通设施损坏、电力中断，甚至引发交通事故；三是高温天气严重影响设备运行和车辆行驶安全。
六、住建领域风险
主要存在因强降雨、强对流天气等自然灾害引起的房屋和市政建设工地基坑受水浸泡位移、起重设备倾覆、城镇农村危房倒塌等危害，以及模架、脚手架、临时板房坍塌、淹埋等隐患；另外可能受高温、台风的影响，从业人员中暑、有限空间窒息、高坠、触电、机械打击等事故风险加大。
七、水利行业领域风险
三季度降雨量显著增加，沙河、澧河等河流可能发生洪水，涉河在建工程是阻碍河道行洪的主要风险。目前我市涉河在建工程有13处，分别为舞阳县简城村沙河大桥新建工程、新建平顶山至漯河至周口高速铁路（四标段）、金大地沙河取水口项目，临颍县周口至平顶山高速公路临颍至襄城段ZPLX-1标（颍河大桥）、清潩河前卜庄至承差桥段治理工程、吴刘闸除险加固工程，郾城区国道107京港线漯河境新建工程，源汇区新建平顶山至漯河至周口高速铁路（五标段标段）、漯河市澧河退水闸及人民路澧河桥工程、漯河市澧河改道提前入沙河工程澧河上游控制闸施工项目，跨郾城区和召陵区国道107京港线漯河境新建工程、新建平顶山至漯河至周口高速铁路（六标段）。以上13处涉河在建工程应重点防范。
八、城管领域风险
结合三季度气候特点，在大风、暴雨等短时强对流天气情况下，主要存在市管道路、涵洞存在积水，园林树木倒伏，户外广告及门匾标牌掉落，供水、供气管道破裂等风险。
九、农业旅领域风险
据气象预测，盛夏（7月-8月）降水量偏多2～3成，平均气温偏高0℃～1℃。2024年我市玉米病虫害预计总体中度发生。其中，三代玉米螟、四代棉铃虫偏重发生，草地贪夜蛾有出现高密度田块的可能，南方锈病存在偏重以上流行风险。大豆地下害虫、甜菜夜蛾、棉铃虫等病虫害中度发生，局部地块可能偏重发生。
十、文广旅领域风险
一是大风天气下，A级旅游景区大型娱乐设施、水上项目及星级酒店高层建筑存在倒塌、坠落、落水、高空坠物等风险；二是三季度气温较高，空气湿度较大，“桑拿天”容易导致游客中暑、皮肤晒伤、诱发心脑血管疾病。三是强对流天气引发的洪涝灾害、地面塌陷、滑坡泥石流等灾害对游客人身安全带来风险。
十一、消防领域风险
一是夏季气温较高，空调、电风扇等家用电器用电量增加，可能导致电器设备线路超负荷运转，火灾风险增加。二是强降雨等极端天气易引发洪涝灾害，造成道路中断、建筑倒塌等严重后果，导致救援环境复杂，救援难度增大。
防范应对指南
1.各县区政府（功能区管委会）及相关部门要按照职责，结合本辖区、分管行业领域季节性风险特点，紧盯重点敏感时段，做好各项防范和应对措施，确保人民群众生产生活安全、平稳、有序。
2.加强部门间联合会商、信息共享、协调联动等工作机制。气象、应急部门要加强灾害性天气预报预警，为生产经营企业主动防范提供有效服务。各新闻媒体要加强预警信息发布和播报，引导教育城乡居民提升安全防范意识和自救互救能力。
3.发改部门一要加强电力设施、油气管道的安全管理，增派巡护人员和巡检频次，发现事故苗头，及时上报处理。二要加强对河流穿越段周围居民电力设施、油气长输管道知识宣传，杜绝在电力设施、油气长输管道保护范围挖沙和取土。三要加强对第三方施工监督管理，防范损坏电力设施、油气长输管道事件发生，确保我市电力、油气长输管安全生产形势稳定。
4.自然资源部门一要深入开展排查，强化地质灾害风险隐患的预警预报，同时要针对农林结合部、野外违规用火、林区输配电线路等开展火灾隐患大排查，从源头上消灭火灾隐患。二要开展好地面普防普治、统防统治工作。同时采取专业统防与群众自防相结合的办法，开展社会化防治，努力控制林木病虫害灾情。
5.教育部门要结合系统实际，督促指导全市各级各类学校认真落实安全教育任务。尤其是暑假期间要积极联合有关部门、家庭、社会形成合力，通过多种形式开展自然灾害防范和救助知识宣传教育，提高学生的安全避险意识和自救互救能力。
6.住建部门要全面做好对各类房屋建筑和市政建设工地的督导。一要加强对临时用房、围挡、高支模、大跨度厂房的巡查，必要时采取加固措施，保证地基排水系统的畅通；二要加强对施工现场活动板房、围挡、简易砌筑工棚等临时设施隐患排查，防止临时设施倒塌造成人员伤亡；三要加强对建筑起重机械的安全检查，确保基础稳固，提高建筑起重机械设备抗风和防倒塌性能；四要加强对模板支撑体系和脚手架的安全检查，确保模板支撑体系和脚手架无变形和松动。同时根据气象、应急部门发布的灾害预警，及时通知各建设责任主体，必要时停止户外作业。
7.公安、交通部门一要加强道路交通安全监管，加强对驾驶员的安全教育，严防疲劳驾驶、超速行驶，加强“两客一危”和重型货运车辆监管，严查严管重点车辆通行安全措施落实情况。二要加强与气象、水利等部门的沟通协作，建立健全交通运输自然灾害预警机制，及时获取灾害信息并发布预警；三要优化排水系统、加固桥梁和隧道，提高交通运输基础设施的抗灾能力；四要通过遥感技术监测暴雨和洪涝灾害的发展趋势，利用智能交通系统优化交通流量，减少拥堵和事故风险。
8.水利部门一要密切关注雨情水情及上游来水情况，加强与上游水库单位沟通联系，实时掌握汛情信息，科学做好闸坝调度，严防降雨后的河道次生灾害。二要对全市13处涉河在建工程实行动态监管，要求参建单位严格执行度汛方案，预置抢险救援力量和物资，落实“行政、技术、管理”三个责任人。三要根据汛情变化，及时发布预警信息，提醒参建单位做好防御准备，视情果断要求涉河工地停工停运，全部人员、设备撤离，确保河道行洪安全。
9.农业农村部门要加强与气象、水利、应急部门沟通会商，密切关注旱情、墒情、雨情、病虫情，及时研判天气变化趋势，及早发布灾害预警信息，指导农民提早做好防灾减灾准备。细化防旱防涝措施，充分发挥“一体化”“一站式”农业综合应急服务中心作用，最大限度减轻灾害损失，实现抗灾保丰收。
10.文广旅部门一要密切关注气象信息，及时向经营主体单位发布风险提示，督促旅游景区落实防范措施，该暂停运营的要暂停。二要指导A级景区、旅行社做好游客防中暑工作，备足急救物资，适时启动应急预案，遇到极端情况应及时调整行期和路线，停止向危险区域发团。三要加强景区隐患排查整治，定期开展教育培训，提高人员安全意识，强化应急处置能力，切实保障游客生命财产安全。
11.消防部门要深入排查重点场所消防安全隐患。紧盯商场、市场、宾馆、饭店等人员密集场所，会同相关部门加强联合检查，突出抓好火灾隐患排查整治工作。做好装备器材的维护和保养，配足防汛救灾物资装备，加强与其他救援力量的协调配合，形成合力共同应对灾害。
12.各级各有关部门要加强应急值班值守工作，严格执行24小时值班值守和领导带班制度，保证通讯畅通，做好突发事件信息报送和应急处置工作。各专业应急救援队伍和社会救援力量要做好应急备战备勤，确保遇有突发紧急情况能够快速出动、有效处置。广大群众遇有紧急情况或发现安全隐患，请及时向属地政府和有关部门报告，以便及时处置和抢险救援。