本市将持续推动重点区重点项目危旧楼房改建
本报讯（记者孙颖）7月5日，市政协举行“危旧楼房改建”集体提案办理协商活动。市住房城乡建设委、市财政局、市规划和自然资源委等分别介绍了北京市危旧楼房改建工作情况。
委员们先来到朝阳区劲松一区114号楼危楼改建项目现场调研。该楼建于1978年，共66户，采取政府、产权单位、社会资本、居民“四方共担”模式启动危旧楼房改建，2021年12月启动拆除工作，2023年7月完成回迁入住。委员们走进已经回迁的居民家中，了解改建前后居住体验，查看新增地下空间情况，与属地、产权单位、建设实施主体等座谈交流，了解劲松一区114号楼改建过程中的经验与问题。
今年年初举行的市政协十四届二次会议上，市政协人口资源环境和建设委员会提交专委会提案，建议以共有产权模式破解危旧楼房改建困境。提案针对危旧楼房改建试点项目存在的居民改建期望高出资意愿低、政府财政负担压力大、社会资本投资缺乏回流路径、产权单位历史遗留问题多等问题，建议本着“明晰产权、落实责任、出资受益”的原则，借鉴保障性住房共有产权模式，坚持居民和产权单位履行主体责任，财政资金引导支持，吸引社会资本主动参与，以市场化方式组建专项基金滚动实施，引入投资主体作为改建项目房屋共有产权方，破解改建困局，让更多市民居有所安。
市住建委等部门向委员们介绍了北京市危旧楼房改建开展情况。
目前，东城区光明楼17号，西城区桦皮厂胡同8号，朝阳区光华里5、6号楼和劲松一区114号楼4个市级试点项目已经交付使用，切实改善了居民居住条件、增补了公共服务短板。比如光明楼17号简易楼增加了355平方米地下面积用于社区用房，此外，试点项目引入社会资本的形势也逐步向好。
就提案建议的完善配套政策体系方面，北京市已经出台了相关改建政策，明确了危旧楼房改造项目在适度改善原有居民居住条件的基础上，具备条件的，还可充分利用地上、地下空间适当增加建筑规模，同时鼓励社会资本出资后依法取得产权或经营权通过市场化方式平衡资金。
市住建委相关负责人介绍，目前北京市危旧楼房改建工作已经初步形成了“居民有需求、政府有支持、主体有意愿”的良好开局，为切实改善人居环境、在城市更新背景下实现城市高质量发展发挥着积极作用。
接下来，将围绕重点区重点项目持续推动危旧楼房改建工作，不断总结试点工作经验，研究扩大试点范围，积极引导居民预期。按照谁受益谁出资原则，着力落实产权单位、居民出资责任，通过居住条件的改善提高居民出资意愿，深入挖掘项目盈利模式，通过盘活小区存量资源、“改造+运营”等方式，进一步提高社会资本参与意愿。