怎么换？怎么补？三问宁波工业企业“以旧换新”
中国宁波网记者冯瑄通讯员陈晓众王邵冰
“大规模设备更新和消费品以旧换新”，是一张全国“统考卷”。
制造大市宁波如何答题，取得高分？
以“更新”“换新”，撬动绿色发展，推动高质量发展，是题中之义。
工业企业如何进行生态环境设备更新？如何进行能耗“瘦身”？化工企业如何在设备更新中加快绿色转型？
今天上午举行的宁波市推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策吹风会上，市生态环境局、市应急管理局和市能源局有关负责人分别进行了答疑解惑。
一问：工业企业环境治理设备如何更新，并争取更多资金支持？
到2027年，力争推动宁波港区新能源（含清洁能源）集卡比例达到58%，港口岸电数量达到190套；
持续推广工业集聚区“绿岛”环境管理模式；
到2027年，实现县控以上地表水断面自动监测全覆盖……
为深入贯彻国家关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，《宁波市生态环境领域设备更新改造专项行动方案》（以下简称《行动方案》），提出了重点行业绿色低碳转型、环境治理设施更新改造等10项涉及生态环境领域设备更新工作任务，以生态环境高水平保护支撑社会经济高质量发展。
《行动方案》都有哪些干货？
市生态环境局副局长翁劲草介绍，在绿色低碳引领方面，根据我市产业结构特点，积极推动行业和港口绿色低碳转型、绿色低碳协同，推进绿色石化、绿色港口建设，带动生态环境保护设备更新。
在标准规范提级方面，宁波将制定发布一批高于国标、省标的行业团标以及化工、电镀等重点行业的污染防治技术规范，带动绿色生产装备应用及更新，并持续推广工业集聚区“绿岛”环境管理模式，推动重点产业园区因地制宜提升生态环境基础设施建设。
在治理能力提升方面，宁波将重点围绕生态环境监测、监管和科研能力提升，强化生态环境监测能力设备更新及智能化改造、执法装备能力配备优化，并前瞻谋划布局新污染物、土壤及生物多样性监测等一批市级重点实验室，以装备更新推动我市生态环境管理整体水平提升。
到2027年，建成2个及以上市级生态环境重点实验室。
“在环境设施完善方面，主要突出重点行业及领域治污设施提升和补短板工作。”翁劲草说，
接下来，宁波将推进落实专业化工业废水集中处置设施改扩容、区域活性炭再生中心建设投运、锅炉及工业窑炉综合治理、非道移动机械淘汰更新、钢铁行业超低排放改造、飞灰二次铝灰等危废资源化利用等措施，进一步提升区域及行业污染治理水平。
到2027年，全市新改扩建工业园区专业化废水集中处理设施3座，建成区域活性炭再生中心设施5个、实施生活垃圾焚烧超低排放改造4家，淘汰更新国二及以下非道路移动机械3000台，危险废物填埋率控制在5%以下。
工业企业环境治理设备更新，是实现绿色转型发展的关键。
这一方面，如何争取更多资金支持？
市生态环境局副局长翁劲草表示，这次出台的生态环境领域“两新”政策按照污染治理类型、项目投资规模等分类匹配国家、省、市各级政府部门“两新”政策，指导企业用足用好政策红利，多渠道争取资金支持。
包括积极争取中央生态环保专项资金支持。
通过生态环境领域市级项目储备库的系统梳理，筛选出一批符合中央生态环保专项资金申报要求的废水、大气、固废治理类项目，指导企业完善申报材料，及时纳入中央生态环境资金项目储备库，同时积极向上沟通，联系省、国家生态环境部门，争取中央生态环保专项资金向我市上报项目倾斜，获得更大资金补助比例。
“我们鼓励申报超长期特别国债。”翁劲草表示，2024年财政部计划发行1万亿元超长期特别国债，生态环境相关支持领域包括：河湖生态环境一体化综合治理、适应气候变化基础能力建设、环境基础设施建设、资源循环利用等。
生态环境部门将积极协调市发改委，第一时间了解相关项目申报要求，筛选符合超长期特别国债申报条件的项目，并组织项目相关单位抓紧启动申报工作，指导编制超长期国债资金申请报告。
支持争取融资贴息。
近期，市经信局出台《经信领域推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，其中包括企业设备更新融资贴息相关支持政策。
生态环境部门通过行业协会及时将相关政策广泛宣贯，支持鼓励中小企业环境治理设施淘汰更新项目申报市经信局等相关部门“两新”专项政策中融资贴息等扶持政策，享受政策红利。
随着国家、省、市后续“两新”奖补资金政策的逐步落地实施，生态环境部门将多措并举，积极帮助企业获得更多资金支持，充分调动企业环境治理设备大规模更新的积极性，挖掘工业产品消费潜力。
二问：如何给企业能源设备“瘦身”，加快绿色转型？
“我们推动企业能源设备更新的目的，最终也是为了加快企业绿色转型。”市能源局副局长李伟男介绍，根据《宁波市能源领域设备更新专项行动方案》（以下简称《行动方案》），涉及能源生产、输配、利用设备更新等3大领域，共22条具体措施。
作为能源大市，我市能源设备存在规模较大，体量较大的特点，《行动方案》围绕传统能源和新能源两方面展开。
主要包括推动煤电机组三改联动、持续推进热电设备改造、加快淘汰落后燃煤锅炉等；风电、光伏、水电设备更新等。
到2027年，累计在运行的光伏项目N型组件占比超过60%；累计更新改造水电站7座。
能源输配系统是全社会用能体系的输血系统，推动智能化改造对提高能源输配可靠性、安全性、高效性有着重要意义。
因此，《行动方案》将通过电力主网及配网设备更新改造、石油储备设施（罐）维保改造、燃气老旧管道和设施设备更新改造，全面更新能源输配设施。
工业、建筑和交通作为能源利用的主要场景，在高质量发展过程中存在较大的设备更新需求。
《行动方案》提出，推动工业领域的电动机、变压器、空压机淘汰更新，建筑节能改造和公共交通、港口、充电桩等交通领域更新等措施。
到2027年，更新淘汰落后低效电机2000台以上，淘汰落后低效变压器1000台以上，购置一级能效空压机2500台以上，建设一级能效空压站120个以上；
完成既有公共建筑节能改造180万平方米；更新老旧低功率充电桩1000个以上。
宁波工业企业中能源设备品类繁多、体量较大，为何要强调对电动机、变压器、空压机进行更新改造？
李伟男以空压机为例说明，此前市能源局通过对全市1400多家工业企业调研发现，宁波市90%以上的规上企业都在使用空压机。
目前全市在役运行的空压机超1.5万台，总功率约90万千瓦，年耗电量约占宁波工业用电量的8%。
可见空压机是名副其实的用电“大户”，有较大的节能改造潜力。
为此，我市出台了空压机能效提升三年行动计划，全面淘汰全市3级及以下能效的空压机。
该项工作自去年启动以来，在较短时间内，全市已有90家企业投资5537万元，实现年节电量2470万千瓦时。
“我们将利用科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具，引导金融机构加大对重点领域的金融支持，促进能源绿色低碳高效利用，推进城市新能源化发展。”李伟男说。
三问：化工企业的“大块头”，如何换新，并在此过程中确保安全？
作为我市经济支柱产业之一的化工行业，于上世纪90年代进入快速发展期，部分上世纪建设的化工装置设备已投用超过30年，甚至更久，信息化、自动化水平不高，安全保障能力下降等问题逐步暴露。
“推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造十分必要。”市应急管理局党委委员杨建飞介绍，《宁波市化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》，目标就是实施“三个一批”，即依法淘汰一批不符合产业准入和安全达不到标准要求的装置设备；有序退出一批安全风险高的老旧装置设备；改造提升一批安全风险较高的装置和储罐。
到2029年，完成全部淘汰、强制退出、改造提升任务。
“‘三个一批’主要面向危化品安全生产、使用、经营许可的企业和化工医药企业。”杨建飞说，
包括三大目标，投产运行30年（含）以上的生产装置；
投产运行25年（含）以上且未规定设计使用年限的压力式液化烃球罐；
投产运行30年（含）以上的容积3000立方米以上的常压可燃、剧毒液体储罐。
截至目前，所有2024年内需淘汰退出的化工老旧装置、落后工艺设备均已制定了“一装置一策”“一设备一策”。
已实现5套强制退出化工老旧装置100%开工。
在实际的淘汰、退出、更新、改造、提升中，为确保安全，市应急管理部门将严把设备选型关、更新过程关、投产运维关。
诸如在设备选型阶段，指导企业开展更新设备安全评估，选择符合安全设计标准、匹配整体生产设备及生产线系统需求、质量过硬的设备，对存在重大安全风险的设备实行“一票否决”。