“因地制宜”成各地美丽中国建设实施意见关键词
转自：中国环境网
建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，为全面推进美丽中国建设，各省正积极出台建设实施意见（以下简称《实施意见》）。
目前出台的意见有哪些共性？各省的方案有什么侧重点？下一步工作如何开展？记者进行了梳理并采访相关专家。
各地积极统筹，主要聚焦什么？
切实推动美丽中国建设，促进高质量发展，从各省的安排部署中可见一斑。
山东召开新闻发布会解读《实施意见》，明确美丽山东建设的主要目标及加快经济社会发展绿色低碳转型、持续深入推进污染防治攻坚、加大生态系统保护修复力度、守牢生态环境安全底线、加快建设美丽山东新高地、大力开展美丽山东建设全民行动等六个方面的重点任务，努力与正在推进的各项重点工作有机衔接。
在“全面落实党的二十大精神奋力开创黑龙江高质量发展可持续振兴新局面”系列主题新闻发布会上，黑龙江将建设美丽龙江重点聚焦内容概括为“五抓”。从顶层设计、具体实践、典型示范、区域统筹、领域协同5方面系统谋划、全面推进美丽龙江建设。
宁夏在“开新局·谱新篇”系列重点新闻发布会中强调分地区分领域统筹推进“美丽系列”建设行动，聚焦减污降碳协同、环境品质提升、生态保护修复、生态环境基础设施完善等关键环节，形成“各美其美，美美与共”的美丽宁夏建设热烈氛围。
记者通过梳理注意到，各地《实施意见》中主要聚焦几大相同领域：
加快发展方式绿色转型。湖南坚持坚守生态保护红线，守牢耕地保护红线，确保生态保护红线面积不低于4.18万平方公里，积极稳妥推进碳达峰碳中和快构建以电力为基础的新型能源体系；甘肃大力推进产业结构优化调整，促进钢铁、石化、有色金属等重点行业加快转型升级，加快交通运输结构调整，推进公转铁，加快工矿企业、工业园区、空港陆港、煤炭基地等铁路专用线建设和铁路集疏运支线建设；黑龙江推进原材料节约和资源循环利用，大力发展再制造产业，推进哈尔滨国家级废旧物资循环利用体系重点城市、齐齐哈尔大宗固体废弃物综合利用基地和大庆、鸡西、七台河工业资源综合利用基地建设。
持续深入推进污染防治攻坚。河北实施重点城市空气质量“退后十”行动。加强重点城市污染治理和重点行业结构调整力度，着力解决产业结构偏重、能源结构偏化石、交通运输结构偏公路等结构性污染问题，大幅削减污染物排放，推动区域污染物排放总量与环境容量相匹配；山西加强噪声污染防治。深化汾渭平原大气污染联防联控，积极推进运城市与陕西省交界城市开展大气污染治理协作；宁夏深入打好黄河生态保护治理攻坚战，持续推进黄河干支流和重要湖库、主要入黄排水沟保护治理。
提升生态系统多样性稳定性持续性。江苏深入开展国土绿化行动，突出抓好长江两岸造林绿化、沿海防护林体系和农田防护林体系建设，充分挖掘城镇、村庄、社区、庭院等绿化潜力，到2025年全省新增造林绿化面积100万亩；江西健全以国家公园为主体的自然保护地体系，完成自然保护地整合优化，推进武夷山国家公园（江西片区）建设，推进井冈山国家公园和庐山国家植物园创建；山东提升生物多样性保护水平，打造东亚—澳大利西亚和环西太平洋鸟类迁徙中转站、越冬地和繁殖地。
“因地制宜”成为各省关键词
记者注意到，各省锚定美丽中国建设目标，虽然在大方向上具有相似性，《实施意见》中亦根据各省实际情况有所侧重，努力做到因地制宜采取措施。
同样以长江为核心，江苏积极推进长江生态廊道及江淮生态大走廊建设，形成森林、湖泊、湿地等多种形态有机融合的自然保护地体系，全面贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，加快推进污染治理工程建设，着力打造特色示范段；湖南则以加强湘中丘陵和洞庭湖区候鸟迁徙的“千年鸟道”保护为抓手，实施生物多样性保护重大工程。推进长江珍稀濒危物种拯救行动，落实长江十年禁渔措施，并推进长江岸线湖南段共保联治。
截至目前，山东已成功创建国家级生态文明建设示范区32个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地11个，数量位列全国第一方阵。以示范创建为抓手，山东聚焦打造美丽山东样板，不仅看生态本底，更关注申报地区对周边地区的带动作用，综合衡量比对沿海、内陆、山区、平原等不同地区，统筹兼顾市、县、乡、村四级，做到创成一个，引领一片。同时，建立生态文明建设示范激励机制，初步建立覆盖全域的生态环境分区管控体系，在大气、水、土壤、海洋等各要素分区管控的基础上实施分类管控。另外，截至3月底，山东全省新能源和可再生能源发电装机规模达到9728.1万千瓦，占总装机量45.1%。2023年，全省新能源和可再生能源发电装机规模达到9395.8万千瓦，发电量达到1579亿千瓦时，装机量和发电量较2020年实现“两个基本翻番”，新型储能规模达到398.3万千瓦，居全国首位。加快能源结构转型，发展新型储能，也成为山东推进经济社会绿色低碳发展的重点内容。
“城乡建设是实现美丽山西的重要领域之一，近年来，省住建厅积极推动城乡建设绿色发展、着力改善人居环境。”在山西省《关于全面推进美丽山西建设的实施意见》政策解读新闻发布会上，山西省住建厅副厅长张学锋表示。
目前，山西省积极推动城市生活污水、生活垃圾和黑臭水体治理工作，相继印发《“十四五”城镇生活污水处理及资源化利用发展规划》《山西省深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》等政策文件，截至目前，全省共建成156座城镇生活污水处理厂、12座生活垃圾焚烧处理厂，76条设区城市黑臭水体全部整治完成，有效改善城市人居环境；建设了太原潇河国际会议中心、大同瑞湖·云山府等一批高品质绿色低碳建筑，为全省能源革命改革增添了亮点；针对县城短板弱项出台《推进以县城为重要载体的城镇化建设行动方案》，推动县城建设与自然环境相协调，全面提升县城综合承载能力和辐射带动能力。《实施意见》中提到，强化固体废物和新污染物治理，消除城镇生活污水收集管网空白区，加快城乡建设领域绿色低碳转型，也为山西省下一步城乡建设工作提供了方向。
各省应抓好任务落实，积极开展“美丽系列”建设实践
“制定本地区开展美丽建设的目标任务，要坚持因地制宜，充分结合本地区经济社会发展阶段、环境治理体系和治理能力现代化水平，系统谋划、实事求是。”对于尚未正式发布《实施意见》的省份，生态环境部环境规划院美丽中国研究中心副主任熊善高同样强调。
此外，他认为，各省要严格对标对表，全面落实《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》中各项重要目标和重大任务要求，做好贯彻落实，细化任务举措。同时，积极探索创新，在绿色低碳发展、生态环境改善、生态保护修复、生态安全维护、环境治理体系等领域工作基础较好、典型示范明显的省份，积极发挥先行榜样作用，力争在美丽中国建设上作表率。
随着各地《实施意见》出台，如何实施也成为当前较受关注的话题。对此，熊善高给出了建议：
一是抓好任务落实，加快建立本地区美丽中国建设的工作推进机制。为切实把美丽中国建设各项任务落到实处、见到实效，各地加快建立本地区美丽建设工作协调机制，推动任务项目化、清单化、责任化，制定细化落实举措，加强调度评估，推动重点任务落实落地，强化政策、资金、项目统筹联动。
二是加大宣传推广，积极营造美丽中国建设的良好氛围。用好六五环境日、全国生态日、全国低碳日、国际生物多样性日、国际保护臭氧层日、国际零废物日等重要节点，加强主题宣传和典型宣传，展示本地区美丽中国建设突破性、创新性、代表性成果和典型案例实践经验，引导社会公众牢固树立生态文明价值观念和行为准则。
三是强化载体建设，积极开展“美丽系列”建设实践。按照国家相关部署，各地区因地制宜积极开展美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、美丽细胞等探索实践，充分发挥基层单位作用，广泛动员园区、企业、社区、学校、家庭和个人积极行动起来，引导全社会积极参与美丽中国建设。