王晓萍：获得国际国内大奖以及现象级热播热演的剧目、作品 给予一次性奖励
西部网讯（记者李媛杜鹏）8月8日上午，陕西省政协十三届委员会常务委员会举行第三次全体会议。10位来自不同界别的政协委员围绕“发挥文化资源优势加快打造万亿级文旅产业”为主题作大会发言。
全国政协委员、西安市政协副主席王晓萍以《创新文化产业发展体制机制助力万亿级文旅产业重大工程》为题进行发言。
王晓萍在调研时发现，近年来，我省文化产业取得了长足的进步，文化企业市场主体总数14.54万户，规上文化企业1674户，文化产业年增加值843.1亿元，占GDP比重2.8%。
“但也存在管理体制机制有待创新、资源价值挖掘利用有待深化、人才队伍建设有待加强、产业支持政策有待优化等问题。”王晓萍在发言时说。
王晓萍提出，建议理顺省属国有文化企业管理体制，整合省属国有文化企业，组建陕西文博产业发展集团，加强文化产业人才队伍建设，完善支持文化产业发展政策措施。
同时，建议把陕文投集团、陕西旅游集团、陕西体育产业集团、陕西演艺集团进行整合重组，组建陕西省文旅发展集团，推动资源要素向优势企业集中，提升资源配置效率，减少重复投资和同质化竞争，打造陕西文化企业旗舰；整合陕西文化产业发展基金、陕西旅游产业投资基金，组建陕西文旅产业发展基金，充分发挥其在支持重大文旅产业项目、培育文旅产业市场主体等方面的作用。
“剥离文博单位可经营性资产资源和知识产权，成立陕西文博产业发展集团公司，企业化运营，在坚守文物保护底线的前提下，对文物资源进行科学合理的开发利用，充分发挥文物价值，满足人民群众文化需求，破解保护与利用矛盾难题。”王晓萍说。
针对我省文化产业人才总体紧缺、高层次人才不足现状，王晓萍还建议完善人才培养体系，协调省内高等院校设置文化产业相关专业，支持高等院校、培训机构与文化企业合作建设人才教育培训基地、大学生就业实践基地等，规模化、精准化培养文化产业人才。加大培训力度，由文化主管部门负责，对行业管理人员、创作人员、经营人员进行经常性、系统化培训，提升其能力水平，打造有专长、懂经营、会管理的人才队伍。多种方式引进人才，除正式调入外，探索实行弹性合作机制吸引人才，对引进高层次人才的文化企业给予补助或奖励。
此外，她还建议完善奖励政策，采取以奖代补等方式，对获得国际国内大奖以及现象级热播热演的剧目、作品给予一次性奖励，调动文化企业、单位、个人积极性。借鉴深圳前海等地区对文化创意企业减按15%税率征收企业所得税、境外高端或紧缺人才个人所得税超过15%部分的享受减免等政策，减轻文旅企业、人才税费负担，增强对优质文化企业和高端人才的吸引力。
编辑：王瑜