滕泰:社会主义市场经济改革方向没变,要加大逆周期调控力度

2024-08-08 10:50:29 - 经济转型研究

如何看待二十届三中全会的市场化改革方向?“宏观政策要持续用力、更加给力”,有哪些增量政策亟待出台?经济政策着力点的转向,有何意义?“多渠道增加居民收入”,具体如何体现?服务型消费如何具有可持续性?“调动民间投资积极性”最重要一环是什么?如何理解和避免“内卷式”恶性竞争?如何增强资本市场内在稳定性?第一财经《首席对策》专访万博新经济研究院院长滕泰。

滕泰:社会主义市场经济改革方向没变,要加大逆周期调控力度

滕泰的主要观点:

未来5-10年社会主义市场经济改革方向没变

短期逆周期调控要给力达到立竿见影效果

财政政策总量要更积极结构需要转型

货币政策调整空间很大可继续降息

从投资驱动转向消费驱动如何提振消费应成为重中之重

增加收入有短期政策也有长效机制

短期增加收入的措施当前更紧迫

促消费既要保证存量消费质量提高也要盯住增量

必须通过创新才能创造新需求

民间投资是真正讲经济效益的投资

拼价格是死路一条拼创新才能摆脱恶性竞争

货币流动性既要支持实体经济也要支持资本市场

未来5-10年社会主义市场经济改革方向没变

第一财经:滕院长好,感谢接受我们的专访。我们看到十八届、二十届三中全会都是富有划时代意义的,怎么来看二十届三中全会的市场化改革的具体方向?

滕泰:刚刚结束的二十届三中全会,是在十一届三中全会,十八届三中全会基础上的一个续篇,进一步把社会主义市场经济方向的改革推向前进。所以不但指明了方向,而且制定了目标。到2035年、2029年,都分别制定了目标。

当然主要的总目标是建成高水平的社会主义市场经济体制。未来5-10年,社会主义市场经济的改革方向没有变。不论是建设全国统一大市场,还是进一步深化要素市场改革,还是完善产权市场,总之社会主义市场经济方向没有变,进一步往前走。

短期逆周期调控要给力达到立竿见影效果

财政政策总量要更积极结构需要转型

第一财经:我们看到7月30号的中央政治局会议进一步细化了三中全会的精神,在这次的会议当中指出“宏观政策要持续用力、更加给力”,同时“及早储备并适时推出一批增量的政策措施”,这是不是也就说明我们稳增长的政策还有进一步加码的空间?您认为最重要的需要推出的增量政策是什么?

滕泰:首先在三中全会里面明确了深化改革和科学的宏观调控要相配合,全面深化改革是治本之策,是利在长远。但是短期的逆周期调控政策也要给力,要达到立竿见影的效果。

从政策的方向来看,财政政策要发挥投资的关键作用,找到一些好一点的项目。比如说前一段六、七月份的时候,广东那边深中大桥通车了,一通车使用效率非常高,像这样的重大工程项目可以多一些。

除此之外就要减少一些低效或者无效投资,增加对消费的推动,所以政治局会议明确提出要以提振消费为重点来全面扩大内需。所以财政政策,不但总量上要更加积极,结构上还要转型。

货币政策的空间就更大了。2020年以来全球都量化宽松大幅降息,只有中国保持了战略定力,为现在留下了巨大的降息空间,也有巨大的量化宽松空间。如果经济需要的话,我认为货币政策也有非常大的逆周期的决策空间。

货币政策调整空间很大

可继续降息

第一财经:所以您认为货币政策这方面,LPR刚刚也进行了调整,下半年还会有相应继续降息降准的可能性吗?

滕泰:我觉得不但有,而且空间很大,而且是必然的。过去10多年我们中国的货币政策从全球市场来观察是比较稳健的,可以把它称作中性的货币政策。它既没有大幅下调,也没有大幅上调。所以这次明确把7天逆回购作为基准利率,从以前招标是招价格,现在变成固定价格招数量。这次只下调了10个点,我觉得后面还要尽快更大幅度的下调,可以下调25个点,甚至可以下调50个点。

从投资驱动转向消费驱动

如何提振消费应成为重中之重

第一财经:中央政治局会议当中还提到了“经济政策的着力点要转向惠民生促消费”,您是多年研究供需关系、生产关系的学者,在您看来现在经济政策的着力点的转向有什么意义?

滕泰:首先它标志着我们中国的需求结构已经发生了重大转变,而与需求结构的这种转型相适应的政策也在发生重要的转变。过去二三十年甚至更长时间以来,我们很大程度上是靠投资来驱动,投资既形成供给又创造需求,但是现在快速城镇化和快速工业化高峰已过,所以投资增速下滑是社会发展的必然规律。

这种情况下从需求结构转型来看,就要更多的靠消费,消费在绝对的需求总额里边的占比为百分之五六十,在拉动经济增长方面,去年作用超过了80%。所以原来是可以把它叫做投资驱动或者出口驱动为主,以后就是消费驱动为主。如何全面提振消费,这是今后不论是深化改革,还是全面扩大内需,都是重中之重。

增加收入有短期政策也有长效机制

短期增加收入的措施当前更紧迫

第一财经:政治局会议还提到了“多渠道增加居民收入”,未来还有什么渠道可以增加居民的收入?

滕泰:消费是收入的函数。人们想消费,口袋里必须有钱,没钱怎么去消费,所以从收入端入手来扩大消费,毫无疑问是正确的。至于说如何从收入端入手,就是多渠道增加居民收入,我觉得这个有几十种办法,但是类型的话大体无非就这么三类。

第一类就是一次性的收入,就是给老百姓发钱或者发消费券现金补贴。我们希望在未来可预见的很短的时间内,中国政府也能采取这项政策,它带来的边际消费倾向是最大的。如果消费券定期限,不用的话过期作废。那就是百分之百都去转化成消费。再加上三倍的这种乘数,甚至更高的乘数就会引领经济循环越来越畅通。

那么第二类,就是增加他的财产性收入。过去十几年房子上涨,很多人感觉很好,消费增加了。最近房价不涨了,但如果股市能涨的话,因为股市、基金、债券等这些投资所带来的收入增长,对居民消费的刺激作用也是非常大的。

第三类增加居民收入的办法是长效机制,就是通过扩大就业来增加居民的劳务和工资性收入,这个是对的。但是大家呼吁发消费券、呼吁股市上涨的这种情况下,你提出来说通过扩大就业来增加收入反而是不好的。为什么?你是用长效机制来否定短期的办法,变成了一个鸡生蛋和蛋生鸡的关系。

人们说我没有钱就没钱消费,没消费的话企业就不好,企业不好就找不到工作,就业就少,反过来他说你得先增加就业,然后增长才能持续。就业从哪儿来?你得先消费好了以后,市场好了才能有就业。要认识到,最终的长效机制是靠扩大就业,但是短期促消费的措施,比如一次性的消费券或者是发现金补贴,或者是股市上涨最有效。

促消费既要保证存量消费质量提高也要盯住增量

必须通过创新才能创造新需求

第一财经:我们再看看现在消费的增长点,中央政治局会议也提到服务型消费成为重要的抓手,像文旅、养老、育幼、家政等等。文旅这两年还是很火的,我们看到有很多这种网红的城市,最早的淄博,包括哈尔滨,现在阿勒泰也很火,怎么能让文旅消费成为长久的消费增量,而不是昙花一现的网红打卡地?

滕泰:首先政治局会议指明的方向,大家要有深刻的认识。我们的基本物质需求是刚性的,一天吃三顿饭,穿衣服,它的消费、总量是没法扩张的。但是有很多弹性的、新增的需求,刚才说的服务业的,文旅的、教育的、家政的,增长潜力非常大。所以促消费,既要保证存量消费质量的提高,也要盯住增量,推动人们需求结构的升级。至于说到具体的办法,我觉得既要靠政府打造好的消费环境,更重要的还是靠企业,企业创新新产品就会有新的消费需求。新技术可以创造新需求,新场景也可以创造新需求,董宇辉这种现象,这种流量的创造,这种体验的创造,它本身就创造需求。所以我觉得创造新需求,就要靠新供给,政府可以提供创造好的环境,但是关键还是靠企业的创新。

民间投资是真正讲经济效益的投资

第一财经:中央政治局会议还提到要“进一步调动民间投资的积极性,扩大有效投资”。接下来在调动民间投资的积极性上,您认为最重要的一环是什么?

滕泰:最重要的我觉得是,第一是打造良好的营商环境,其次要畅通经济循环,让企业家有赚钱的预期,他就会投资。

上半年有个数据其实值得注意,民间投资零点几的增长,接近于零增长,但是它的利润增速是正的。为什么要促进民间投资,这才是真正讲经济效益的投资。那些低效投资和无效投资甚至亏损的投资,表面上现在对经济增长了有好处,以后就会形成经济风险。所以一定要高度重视民间投资信心的提振,这个跟民营经济发展的大环境,包括下半年民营经济促进法的出台等等都有关系。

拼价格是死路一条

拼创新才能摆脱恶性竞争

第一财经:这次的政治局会还提到了一个词,防止“内卷式”恶性竞争,如何来理解内卷式恶性竞争?

滕泰:首先中国现在不论是普通制造业还是普通服务业,从整个宏观环境上来看,都处于需求不足,或者是全面供给过剩的这种阶段。在这种情况下,大部分企业的竞争手段是打价格战,拼成本、拼价格,这就是所谓的恶性的内卷式竞争,一直拼到大家都不赚钱了为止,这个非常伤害企业,对市场也是不利的。那么怎么去摆脱这种竞争?从以前围绕生产函数去拼成本、拼价格、拼投入产出成正比的这种生产关系,到拼创新。创新函数,它的投入产出是不成正比的,有时候很小的投入会有很大的产出,有时候很大的产出,很大的投入产出是0。企业就要掌握新的这种方法,不论是产品创新、技术创新、场景创新、流量创新、叙事体验创新这些软价值的创造方式,都是摆脱恶性竞争的方法。只拼价格,只拼成本的话,最后拼下去企业都是死路一条。

货币流动性既要支持实体经济

也要支持资本市场

第一财经:我们看到从今年两会到三中全会,再到中央政治局会议都强调了资本市场的内在稳定性,为什么现在内在稳定性要被着力去提及,我们如何做到维护资本市场内在稳定性?

滕泰:维护资本市场内在稳定性,首先得经济繁荣复苏,资本市场的走势归根到底还是经济本身的反映。上市公司要提高质量,要提高投资者的回报。靠经济增长,靠上市公司给投资者回报的增长,来支撑的这种繁荣的资本市场,就是内生性的增长。

同时货币流动性也非常重要,要为资本市场发展提供充裕的货币流动性。过去很多人在谈到货币流动性的时候,都说要强调货币流动性支持实体经济的发展。我认为既要支持实体经济的发展,也要支持房地产市场、资本市场,也给它们提供充裕的货币流动性。所以只要经济慢慢越来越健康,货币流动性保持充裕,我们相信中国的资本市场会有一个繁荣发展的好的未来。

第一财经:我们看到有这么多政策加持了,怎么来看下半年的经济,包括全年的经济增长的情况,能不能达到年初设定的目标?

滕泰:刚刚结束的政治经政治局的会议提出来,还是要全力确保全年经济目标的完成。那么回过头来看,我们年初制定的经济目标是什么?GDP增速5%左右,包括就业率、物价这一系列的指标。但是要达到5%左右的全年经济增长目标,我觉得还是有挑战的。要加大逆周期调控的力度,该出台的重点项目要尽快出台。以扩大消费为重点,扩大内需的这些措施要全面推下去,尤其是货币政策,该降息的要加大降息的幅度,这些政策落实到位,我们相信全年的经济工作目标还是有条件完成的。

来源:第一财经

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