浙江省政府出台意见:高水平建设民航强省,打造低空经济发展高地
转自:浙江发布
近日,浙江省人民政府印发《关于高水平建设民航强省打造低空经济发展高地的若干意见》,提出到2027年,基本建成航空服务全省覆盖、航线网络全球通达、空港枢纽多式便捷、航空产业高能集聚、低空经济先行引领、行业治理顺畅高效的高水平民航强省和低空经济发展高地;到2035年,全面建成高水平民航强省和低空经济发展高地。
《意见》提出3方面重点任务↓↓
打造高能级空港枢纽
提升空港枢纽功能
提升杭州萧山国际机场门户型国际航空枢纽功能,强化龙头带动作用。
提升宁波栎社国际机场、温州龙湾国际机场面向特定区域的国际航空枢纽功能,强化区域辐射带动作用。
打造嘉兴专业性航空货运枢纽,谋划建设金义新机场,提升其他运输机场特色功能。
完善空港集疏运体系
推动机场与铁路、城市轨道交通、高速快速路等无缝衔接,加强运行协同和流程优化,构建高效、便捷的空港集疏运体系。
加快杭州空港综合交通枢纽建设,实现1小时覆盖杭州都市圈和长三角主要城市;加快宁波西枢纽、温州东枢纽建设,全面嵌入城市轨道、高铁网络。
提升航空运输服务品质
深化智慧机场建设,推行一站式航空客运服务,实现“出行一张脸、通关一次检、服务一键通”。
推行全链条航空物流服务,推广航空货运单证电子化,探索实施异地货站安检前置试点,优化口岸通关环境。
深化空域精细化管理改革,强化空域、航线、机场等资源的统筹协调,提升空管服务保障水平,提高航班正常率。
打造现代化航空产业集群
优化临空产业布局
以杭州、宁波国家临空经济示范区为核心,联动嘉兴、绍兴,辐射台州,打造环杭州湾临空经济带。
建设温州、嘉兴、金义省级临空经济区。
以其他运输机场、通用机场、航空小镇为依托,布局规模化、特色化的航空产业集群。
打造重点产业平台
以航空高端零部件、先进材料等为重点,做大杭州钱塘区航空航天“万亩千亿”新产业平台。
以大中型无人机整机制造为特色,打造集研制生产、实验试飞、运营服务等为一体的台州通用航空“万亩千亿”新产业平台。
以通用飞机整机制造、通用航空创新应用等为特色,做强新昌万丰、德清、建德等航空特色小镇。
支持东阳横店等培育通用航空特色产业。
提升科技创新能力
支持高校院所建设一批航空领域重点实验室、研究院等高能级航空科创平台。
聚焦大飞机等领域,实施一批战略性基础性项目和科研攻关项目,孵化一批产业核心部件研发制造、软件开发等企业。
打造低空经济发展高地
统筹推进低空新基建
加快推进通用机场建设,全面布局无人机起降场、测试场、智能基站等设施。
分层划设低空航路航线,满足有人机、无人机试验飞行和常态化运营需求。
积极拓展低空应用场景
推动低空飞行器在交通、公安、应急、医疗、农业、水利、海事、电力等公共服务领域应用,支持杭州、嘉兴、绍兴等地率先推广“低空+城市治理”场景应用。
大力发展“低空+物流”,打造无人机电商物流服务品牌,探索新型航空器在城际交通和山区、海岛短驳运输等场景的应用。
积极推广低空文旅新消费。
优化低空经济发展生态
建立低空空域协同管理机制,盘活低空空域资源,提高低空空域使用效率。
建立低空政务服务体系,构建鼓励创新、包容审慎的低空运行监管与服务机制。
建立低空经济相关规范和标准体系。构建护航低空经济发展的“安全底座”,提升无人机公共安全管理能力。
《意见》以附件形式公开了《高水平建设民航强省打造低空经济发展高地行动方案(2024—2027年)》,提出实施“十大行动”↓↓
空港枢纽提升行动
实施一批重大项目,打造杭州门户型国际航空枢纽、宁波和温州区域国际航空枢纽、嘉兴专业性航空货运枢纽,发挥义乌、舟山、台州、衢州、丽水等中小机场特色优势。
航空运输全球通达行动
加大国际航线拓展力度,提升国内航线通达水平,强化航空物流集成服务,构建航空物流“货源网+地面网+空中网”,提升口岸通关效率。
航空运输经营主体引育行动
做大做强省属机场运营企业,支持主基地航空公司发展,积极招引航空货运龙头企业。
临空经济提能升级行动
推动区港一体、腾笼换鸟,发展临空高新产业,加快杭州、宁波国家临空经济示范区建设,建设温州、嘉兴省级临空经济区。
低空新基建强基行动
布设低空新基建“三张网”(低空基础设施网、低空航路航线网、低空飞行服务网),全省建设A类通用机场达20个、实现“市市通”,公共无人机起降场达150个,四大都市圈核心区低空新基建实现全覆盖。
低空应用全域拓展行动
推动无人机电商物流规模化发展,打造无人机电商物流品牌;
完善航空应急救援体系,推进“1+10”通用航空应急救援基地建设;
培育“低空+旅游”“低空+体育”等新兴消费业态;
积极争创国家低空经济相关试点,以县域为单元,开展省级低空经济试点。
低空经济生态培育行动
加快建立低空法规政策体系,出台低空运行规则与标准,提升无人机公共安全管理能力,积极举办低空经济相关论坛、特色活动,营造浓厚发展氛围。
航空产业补链强链行动
布局大飞机产业链,推动航空产业由分散向重点平台集中布局;
做大做强低空产业链,加快形成集研发、制造、总装、测试、检测于一体的低空产业链;
引进、培育、孵化一批电动化、智能化、无人化为特征的优质科创企业。
创新提能攻坚行动
培育高能级创新平台,瞄准飞行系统集成平台、主控芯片、核心零部件等重点方向,开展关键领域技术攻关,促进航空科技成果高效转化。
重点领域改革攻坚行动
推进民航地方管理体制机制、低空空域协同管理、机场建设投融资、空港港城融合等改革。
《意见》还提出这些配套“一揽子”要素保障政策措施↓↓
财政要素政策
支持机场基础设施建设、新开航线培育、航空科技成果转化、通用航空建设运营、低空经济试点等。
税收要素政策
落实航空产业及低空经济相关税收优惠政策。
土地要素政策
加强用地保障,支持机场设施等项目纳入重大项目清单,将低空新基建等项目用地纳入国土空间规划等。
金融要素政策
加大金融支持力度、创新金融产品和服务、拓宽民航企业融资渠道等。
人才要素政策
建立航空(低空经济)领域人才目录体系,加大高端和紧缺人才引进力度,纳入属地人才政策一体保障。
完善相关专业技术人才职称评聘体系等。
国资要素政策
推动省属企业组建市场化航空产业发展基金、省低空产业发展平台等,引导国有资本撬动社会资本投向低空经济、临空经济、航空高端装备制造等战略新兴领域。