山东:推进高校大型仪器设备市场化运营,符合条件的收入留归单位
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原标题:山东:推进高校大型仪器设备市场化运营,符合条件的收入留归单位
来源:人民日报客户端山东频道
日前,山东省政府新闻办举行政策例行吹风会,邀请省科技厅负责同志等解读山东加速推进科研仪器开放共享、服务重大科技创新等有关措施。
会上有记者提问:目前财政部门在推进财政资金购置仪器资产的统筹使用方面,有哪些制度性安排?《若干措施》出台后,又将采取哪些措施加强大型科研仪器开放共享呢?
据介绍,近年来,山东省围绕规范加强资产管理、提升资产使用效益开展了一系列改革,着力推进资产优化配置和高效使用。在强化资产统筹使用方面,先后出台《山东省财政厅关于深化行政事业性国有资产统筹盘活改革的实施意见》(鲁财资〔2023〕1号)、《山东省省级行政事业单位国有资产配置管理办法》(鲁财资〔2023〕2号)等制度文件,推动存量资产和新增投入实现良性循环,让资产“动”起来、“活”起来,全面提升经济社会效益,更好服务改革发展大局。
一是全面提升资产配置效率。改进新增资产配置方式,建立资产配置可行性论证机制,优先通过调剂、租用等方式配置资产。健全资产配置标准体系,强化资产配置预算管理,建立存量资产与新增资产配置预算挂钩机制,提高资产配置科学性、合理性。
二是深入挖掘资产使用潜能。加强资产统筹调剂,推进部门单位内部资产调剂,对使用价值大、利用范围广的低效资产,鼓励跨部门、跨地区、跨级次调剂使用。推进资产共享共用,支持科技、教育等部门建立符合行业资产管理规律的共享共用机制,提升资产利用效率。
三是积极推进资产市场化运营。省级和全省16市全部建立政府公物仓制度,在全省范围搭建起统一开放的资产共享渠道。推进高校大型仪器设备市场化运营,向社会提供开放共享服务,符合条件的服务收入不上缴国库,留归单位纳入预算管理。
推进大型科研仪器及中试装置开放共享,有利于进一步提升科研类资产的综合利用效率,为全省科技创新和绿色低碳高质量发展提供更加坚实的物质基础。下一步,财政部门将积极配合主管部门,持续强化投入、机制、管理等各方面工作保障,推动《若干措施》落地落实。
一是强化政策资金保障。发挥省级科技创新发展资金作用,支持“创新券”政策优化升级,加强资金奖补引导,将中试设备纳入补助范围,推动政策资金“直达快享”,提高受益对象获得感。
二是强化工作协同配合。在源头调控、资产统筹、数据共享、资金落实等方面加强部门间协调联动,密切跟进政策实施情况,动态完善政策体系、加强制度配套,确保政策落实取得预期成效。
三是强化绩效激励约束。健全完善资产绩效管理制度和指标体系,全面评价资产管理和统筹使用成效,评价结果作为资产配置和预算安排的重要参考依据,并纳入高质量发展考核指标,推进科研仪器充分开放共享。
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