通过审计保护环境？这场直播为您解锁知识盲区！

转自：i深圳

深圳被称为“奇迹之城”

它是

经济大市、产业大市、人口大市

拥有常住人口超过1700万人

2022年全年GDP突破3万亿

它同时也是

空间小市、资源小市、

环境容量小市

全市面积1997.47平方公里

自然资源有限

环境承载力脆弱

深圳是如何在有限的资源空间里创造出丰硕奇迹的？这离不开全市一以贯之的“保护与发展并重”工作理念。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，在推进资源环境和生态文明建设方面发挥了重要。

为了向市民网友详细介绍深圳市审计机关在改善生态环境质量方面的工作动向，10月18日下午，深圳市政府门户网站深圳政府在线“政企通”在线访谈邀请深圳市审计局党组成员、总审计师宋令芳，围绕“审计促进深圳生态环境建设”主题在线回答企业代表及市民网友的提问。

01

审计和生态环境建设有什么关系？

审计和生态环境建设的关系

审计机关通过开展自然资源管理审计、资源环境项目建设运行及资金管理使用绩效审计、领导干部自然资源资产离任审计等多种类型的资源环境审计监督，针对审计发现的问题，系统分析症结所在，提出针对性、可操作性强的审计建议，促进体制机制健全完善、资金项目规范使用和运营。

02

资源环境审计的主要工作思路是什么？

按照全面覆盖、全局参与、分主题推进的工作思路，始终坚持围绕资金、政策、管理、项目开展审计，系统推进专项领域的资源环境跟踪审计，强化资源环境审计成果运用。

03

资源环境审计如何与民生事项结合？

1、坚持以人民为中心，把改善人民生活品质的环境保护治理领域作为资源环境审计的重点监督范围，集中力量以审计促进老百姓身边的生态环境质量提升。

2、结合开展领导干部自然资源资产离任审计，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。

04

深圳是土地资源稀缺的城市，审计如何促进破解民生项目落地难的问题？

土地资源是经济社会发展的重要基础，深圳市审计局始终把土地供应和土地资源管理中关系到老百姓切身利益的内容列为审计重点。

1、关注深圳实施经济社会发展提质增效计划中与重点民生工作有关的土地供应保障情况。比如确保大规模学校建设和大规模住房建设计划等土地供应保障任务的完成。

2、在深圳重点民生类产业项目供地中，发挥审计监督作用确保项目提供公共服务的数量和质量达到政策目标。比如在遴选阶段关注项目所在片区规划的公共民生服务供给是否满足需求、在项目建成后关联产业监管协议中确定的提供民生服务的标准、规模等是否达标。

05

审计如何在社区公共配套设施中发挥作用？

深圳市审计局通过对全市城市更新项目公配用房进行数据分析、全面摸查并深入现场实地核查，发现部分城市更新项目公配用房未按时移交、移交后未及时投入使用，居民入住后不能满足居民公共服务需求等问题，审计要求主管部门加强公配用房移交的监管，确保公配用房移交后迅速投入使用，力促公配物业管理的提高，进一步完善社区公共服务功能。

通过审计，各区加强了城市更新项目公配用房的移交监管，推动完成3.08万平方米公配用房移交，审计工作取得良好成效。

06

审计在水环境方面做了哪些工作？

“政企通”活动现场

深圳市审计局将水污染治理、城市水质净化厂等列为专项审计内容。

1、审计内容

在水污染治理方面，重点关注水污染治理项目建设、正本清源、管网建设、河道整治完成情况以及沙湾河流域水环境综合整治工程项目建设情况。在水质净化厂方面，重点关注水质净化厂建设运营情况和污水处理服务费等运营费用的支出管理情况。

2、推动解决

通过审计，推动有关部门和单位科学制定建设计划，加快推进项目建设，确保按期完成治水提质任务；进一步完善污水管网建设，提高污水收集率，提高水质净化厂营运绩效。

3、建立台账

审计成果以绩效审计工作报告向市委审计委员会、人大和政府报告，通过进一步加大审计查出问题的整改力度，持续促进提升水环境治理，全面提升水生态安全。

07

医疗卫生领域有没有涉及资源环境审计？

深圳市审计局今年正在组织开展对深圳市医疗废物处置管理情况的专项审计调查项目。旨在摸清全市医疗废物处置管理现状，相关制度及政策落实情况，专项资金使用情况，揭示医疗废物管理体制、管理过程、资金使用过程中存在的风险漏洞、薄弱环节和突出问题，分析问题产生的原因，提出有针对性的意见和建议，推动有关部门落实医疗废物监督管理的主体责任，促进医疗废物收集贮存和集中处置的进一步规范，防止疾病传播和环境污染，保障公众健康，确保财政资金合法合规使用。

08

领导干部自然资源离任审计是什么类型的审计？

领导干部自然资源资产离任（任中）审计逐步制度化、规范化，成为“加强生态文明建设”的一项重要改革举措、“健全生态文明制度体系”的一项重要工作、“完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度”的一项重要内容，在严格生态文明制度执行方面形成强有力的制度约束。

09

领导干部自然资源离任审计具体审什么？

根据制度规定，领导干部自然资源资产离任审计的审计对象是地方各级党委和政府主要领导干部和承担自然资源资产管理和生态环境保护工作部门（单位）的主要领导干部。审计内容主要包括贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署情况，遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况，自然资源资产管理和生态环境保护重大决策情况，完成自然资源资产管理和生态环境保护目标情况，履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况，组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况，以及履行其他相关责任情况。

10

怎样来提升资源环境审计的质量和效果？

近年来，深圳市审计局积极运用大数据手段，向信息化要资源，向大数据要效率。

通过制定数据分析工作方案，收集发改委、自然资源、生态环境、住建、水务、城市管理等部门的信息系统数据，结合财政部门资金支付系统和资源性财政收支数据，对财务数据与业务数据之间、上下级数据之间进行关联比对分析，从而锁定问题疑点，从而提升审计质量和效率。

11

大数据审计手段在具体实施审计的过程中

有哪些有效的技术手段？

比如“3S”技术的运用，深圳市审计局通过对地理信息系统（GIS）技术、遥感（RS）技术、全球定位系统（GPS）的综合应用，以卫星历史影像数据为核心、空间管理数据为支撑、部门解译数据为参考、内外业核查信息为依托，构建了“一看、二查、三比对、四校核”的资源环境审计模式。

审计中利用地理信息技术快速锁定问题图斑，实现审计方式从“现场找线索”到“带着审计线索到现场”的转变。

通过利用地理信息系统信息集成优势，减轻了查看资料和现场核实方面的工作量。

宋令芳表示，审计是党和国家监督体系的重要组成部分，通过审计推进资源环境和生态文明建设，是审计机关义不容辞的责任。“当然，要有效履行审计监督的职责，离不开各部门和单位的支持，离不开被审计单位的理解和配合，离不开广大人民群众和网民朋友们的关心和支持。”

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“深圳政府在线”由深圳市政务服务数据管理局建设运维。为贯彻落实“双区”建设重大战略部署，进一步加强政策宣贯与解读，积极回应社会关切，增强政府与企业、公众互动交流，2023年深圳市政府门户网站“深圳政府在线”在线访谈分为“政企通”和“政民通”两个系列，分别围绕“推动高质量发展”和“创造高品质生活”主题，为企业和民众提供切实有效的服务。

来源：深圳市政务服务数据管理局