海南 提升名称登记便利化规范化水平
转自：中国市场监管报
近年来，海南省市场监管局坚持把健全制度、深化改革、完善系统、强化管理同部署、同推进、同实施，统筹便利准入和风险防控，着力提升名称登记便利化、规范化水平。
名称登记管理工作精细化
实施登记全省通办制度。出台《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》，将省市场监管局作为唯一登记机关，统一核发营业执照。建立全省统一的登记系统、数据标准和本地企业名称禁限用字词库。申请人在线填报信息，系统从全省250名注册专员中随机选派办理，减少注册专员自由裁量权，防止权力寻租。
实施高风险字词提级管理。将涉及前置许可、金融属性、央企名称或简称的字词提级至省市场监管局管理，由市县市场监管局指定绿色通道专员通过系统发起解限申请，省市场监管局研究同意解限后，申请人方可提交名称登记申请。针对“厅”作为组织形式，与部分行业相连可能引起误解的问题，梳理出可与“厅”相连、不会引起误解的17个行业，在系统中予以设置。除17个行业外，其他行业字词不可与“厅”相连使用；有特殊情况的，需报省市场监管局解限。
实施名称兜售广告长期监测。由广告、网监等部门牵头，委托有资质的第三方，对涉及售卖企业名称或倒卖企业名称的广告进行持续监测，依法调查处置线索6条。
实施名称登记业务随机抽查。省市场监管局建立了名称核准业务抽查机制，不定期抽查注册专员业务办理情况。根据业务抽查情况，依法处理相关业务，并采取通报批评、业务指导、线索移送等方式，对相关注册专员进行处置。建立业务逐级抽查机制，要求市县局每年至少开展1次业务抽查。
名称登记风险防控智能化
加强名称禁限用字词系统建设。在依托市场监管总局禁限用字词库的基础上，定期梳理省级相关单位和市县市场监管局建议，不断丰富海南禁限用字词库。目前，海南禁限用字词库共有禁限用字词2000余个。对接名称大数据智能引擎，上线字号禁限用智能检查、海南名称智能引擎管控后台、名称相同近似智能检查接口等3项系统功能。
加强风险智能化监测系统建设。开展异动词、高频词、频繁注册等方面的数字化监测，对一段时间内经营主体名称包含同一字样激增的情况，系统会及时提示预警。加强不规范名称清理处置，清理名称782个。对高风险“海南e登记”账号进行监测和预警，对18831个高风险账号设限，在其完成整改前限制其办理登记业务。
强化省厅局之间名称登记工作协作。坚持加强人员管理和优化系统建设同推进、同部署，按照省政府领导要求，组织召开十省（区）市场监管部门“优化信息化支撑深化登记便利化改革”交流座谈会，共同研究当前登记系统建设存在的问题，优化系统管人、机制管人工作机制。
名称登记行为规范常态化
对外强力规范中介服务行为。印发经营主体登记中介服务管理暂行办法，要求中介服务机构必须依法办理经营主体登记，并通过“海南e登记”系统录入相关中介服务信息。对以个人名义从事经营主体登记中介服务的人员，一个月内受托作为经办人办理经营主体登记业务5件以上的，要求必须依法办理经营主体登记，或者与中介机构建立劳动关系，以中介机构名义执业。目前，已有141家中介机构和255名个人通过“海南e登记”系统录入相关中介服务信息。在全省范围内开展经营主体登记中介机构专项整治行动，严厉查处打击各类违法违规登记等行为。
对内加强注册专员队伍管理。重新全面排查名称领域廉政风险点，优化定向派件的审批流程，明确“没有特殊情况、不经审批不得定向派件”原则，进一步堵住名称登记廉政“后门”。除日常培训外，选派优秀基层注册专员到省局机关跟班学习，通过“传帮带”，加强基层骨干力量业务能力培养。目前，已有16名基层注册专员到省市场监管局登记注册局跟班学习，重点学习名称核准处置等业务知识。要求市县局每年至少开展一次全局注册专员业务培训，切实落实属地登记管理责任。建立上岗考核机制，要求注册专员上岗前必须经过专题培训、跟班学习，考试合格后方可正式上岗，申请业务核准账号办理业务。
□海南省市场监管局供稿