以改革“关键一招”进一步提升市场监管服务效能
转自：中国市场监管报
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，既是全面深化改革的实践续篇，也是新征程上推进中国式现代化的时代新篇。深入学习贯彻《决定》，地方市场监管部门必须更好统筹效率和公平、活力和秩序、发展和安全，始终用好改革“关键一招”，不断提升市场监管现代化水平，更好赋能高质量发展。
坚持把推动高质量发展作为改革首要任务
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十届三中全会作出的健全推动经济高质量发展体制机制、健全因地制宜发展新质生产力体制机制的重大部署，是关系淮安现代化建设全局的重大课题和实践任务。
淮安市市场监管部门要牢牢把握找准服务新质生产力发展的切入点、支撑产业质量创新的契合点，用改革提升市场监管服务供给能力。聚焦产业链供应链重大质量瓶颈问题，深入实施质量提升行动，绘制“7+3”产业体系质量图谱，通过质量提升助力打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。助力打造千亿级盐化工新材料产业，在盐及盐化工行业率先探索建立产品碳足迹认证制度体系，研发和统一技术规范及对应认证规则，增强产业总体绿色竞争区位优势，助力引导行业和企业绿色低碳发展；指导苏盐井神公司加大从原料到产品的全链条标准研发力度，加快核心技术配套标准制定，着力推动关键技术指标与国际接轨。纵深推进重点产业链标准化提升工程，全力推动行业龙头企业标准体系建设，指导参与国家标准、行业标准、地方标准以及团体标准的制定修订，增强话语权。
坚持把产业科技创新作为改革重要内容
推动科技创新与产业创新深度融合是加快发展新质生产力、建设现代化产业体系的迫切需要。党的二十届三中全会明确提出，推动科技创新和产业创新融合发展，完善产权制度，建立高效的知识产权综合管理体制。
淮安市市场监管部门必须紧紧围绕加快建设长三角北部重要产业科技创新高地的目标定位，强化科技创新引领驱动，畅通科技成果转化通道，为发展新质生产力提供坚实支撑。加快推进国家级知识产权保护中心建设，构建先进制造业集群公共服务平台，开展专利导航分析，在核心技术攻关、未来产业培育等方面发挥更大作用。健全产业知识产权预警机制，定期推送知识产权风险和专利信息动态，指导优势企业规避产品上市和出口的知识产权风险。建设以国家级、省级市场监管技术创新中心和重点实验室为引导、各技术机构为支撑的创新平台体系，在重点产业领域持续组织实施高水平科技攻关项目，努力形成一批原创性领先性创新成果。积极争创全国质量品牌提升示范区，强化高端技术平台建设，提前布局国家白酒产业计量测试中心、省纸和纸制品质检中心、省新能源电池质检中心等高端质量技术平台，探索设立中餐标准化研究中心（淮扬菜）、盐产品标准创新中心、白酒产品标准创新中心，推动质量基础设施“一站式”服务点覆盖全市开发园区和地方特色产业。
坚持把守牢安全底线作为改革基础保障
《决定》将完善食品药品安全责任体系、完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制、健全重大突发公共事件处置保障体系等作为完善公共安全治理机制的重要内容。
淮安市市场监管部门必须牢固树立底线思维、强化风险管控、狠抓责任落实，以“时时放心不下”的责任感、“事事不容有失”的紧迫感、“人人责任在肩”的使命感，坚决守住市场监管领域安全底线，为全面深化改革提供基础保障。严抓食品药品安全监管，深化“企业分类、风险点分级、监管分等”监管模式创新，优化食品安全风险清单、措施清单和责任清单，健全精准防控、末端发力、终端见效工作机制，同时进一步发挥抽检“雷达”作用、“吹哨人”监督作用、社会共治作用，切实提升食品安全治理效能；深化药械智慧监管，强化网络销售监测，推行医疗器械分级分类监管，打造“药事便民服务站”，确保人民群众药械使用安全。狠抓产品质量安全监管，持续抓好电动自行车、“瓶灶管阀”等重点产品质量安全隐患全链条专项整治，健全安全风险动态管理机制，加强溯源管理，强化关口前移。实抓特种设备安全监管，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，借助数据分析对潜在安全风险提前预警；丰富智慧监管应用范围和场景，完善特种设备使用登记、作业人员培训一站式“云服务”平台，进一步提升智慧化监管服务水平。
□江苏省淮安市市场监管局党委书记、局长王锐