青岛灵山岛警务室深耕“四型警务”真情守护平安
来源：法治日报
法治日报全媒体记者曹天健通讯员宋永凯封国华
素有“中国北方第一高岛”之称的灵山岛，位于山东青岛西海岸新区的东南部海面，面积7.66平方公里，有13个村落2482口人，船舶189艘。这里风景秀丽、气候宜人，是难得的旅游好去处，每年有20余万游客前来光顾。
山东省青岛市公安局海岸警察支队积米崖派出所灵山岛警务室就坐落在该岛上，多年以来，5名驻岛民辅警以岛为家、忠诚履职，深耕旅游警务、平安警务、民生警务、生态警务“四型警务”，积极为岛上村民和观光游客提供安全保障、救援救助和应急服务，用真情守护赢得了广大岛民、游客的拥护和爱戴。
因工作成绩突出，灵山岛警务室先后被授予“全国青年文明号”和青岛“最美警察团队”荣誉称号。
深耕旅游警务搭建“守护+服务”双轨合一警务模式
灵山岛是省级自然保护区，风光秀丽，奇石密布，人文自然资源禀赋优越。岛上有贝壳楼、运来石、虎嘴崖观光游览点12处，每到节假日，有大批游客登岛游玩。岛内有渔家宴、民宿、青年旅社60余家，是山东省民宿集聚区。
“为守护登岛游客安全，灵山岛警务室搭建了‘守护+服务’双轨合一警务模式，全面部署警力，加强景区巡逻防控，确保在游客高峰时段有足够警力，及时处理涉及游客、景区的警情案件，形成了一套‘第一时间受理、第一时间处置、第一时间向相关职能部门推送’的规范工作机制，能够依法打击处置违法犯罪行为，为游客旅游消费提供安全保障。”海岸警察支队积米崖派出所指导员史智博介绍说。
前不久，外地游客崔先生与5名朋友被困在灵山岛附近的牙岛上，驻岛民警接到求助后，一边与求助人保持联络，一边迅速协调船只出海救援。牙岛周边暗礁丛生，加上涨潮期间风大浪急，天黑雾浓能见度低，救援难度极大。经过两个多小时的努力，民警最后成功把被困游客带至安全地带。
“以前，我们出岛审车（内燃旅游观光车）一来二去需要三五天，耗时耗力，非常麻烦，自从警务室帮忙在码头上设立服务点以后，我们再也不用为这些问题烦恼了！”岛上开内燃旅游观光车的业主朱女士感慨地说。
原来，灵山岛警务室民警在日常走访中发现，受到海岛特殊地理位置影响，岛上的许多内燃旅游观光车出岛审验的话，业主需要承担高额的运输费，而且耗时较长。为此，民警积极协调黄岛公安交警等部门，在灵山岛码头处设立交管服务点，开展“车辆审车工作”走进灵山岛的便民利民服务，从根源上消除了观光车的乘用安全隐患。
深耕平安警务构筑“军警民”一体联动治安防控体系
近年来，灵山岛警务室坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“固本强基、提档升级和融合法理情、和谐陆海岛”工作理念，与驻岛党委政府职能部门及军队、岛上居民，共同打造了“军警民”一体联动治安防控体系，有力维护了岛上的安全稳定。
灵山岛警务室与驻岛部队、群防组织组建“1+2+N”环岛巡逻组（1名派出所民警、2名部队战士、N名群防力量），发动群众参与基层社会治理，24小时环岛巡逻执勤，有力保障了岛民和游客安全，走出了一条党政军警民联管联控的海岛综合治理新路子。
灵山岛警务室还引入多元化调解机制化解矛盾纠纷，针对登岛游客在乘船、乘车、游玩、食宿等方面容易发生矛盾纠纷的情况，与岛上客运公司、景区管理单位、旅游从业者代表签订矛盾纠纷联动调解协议，达成了“三个第一”共识（第一时间报告、第一时间介入、第一时间平息），快速调解涉旅游纠纷176起，及时将矛盾消除在萌芽状态，有效地消除了负面影响。
深耕民生警务创新突发救援事件“应急服务”模式
随着社会经济的发展进步，岛上的年轻人都前往岛外定居，目前居住在海岛上的村民中，留守老人的数量占到了大多数。针对此类情况，灵山岛警务室极推进主动型、精准化海岛服务，不断延伸警务触角，深入海岛社区，踏家门、进心坎，关心关爱留守老人和儿童，为他们提供诸如信息传达、安全关照、代捎带办等特色服务，及时解决了群众的需求和关切。
今年夏天，暴雨天气较多，灵山岛的通航和通讯情况受到影响，不少群众关心岛上老年家属的状况，就把电话打到了警务室，驻岛民警辅警及时穿街入户，将岛上老年人的情况告知其在岛外的家属，帮他们消除了安全顾虑。
灵山岛警务室创新推出适合高龄独居老人的“应急服务”模式，针对老人突发疾病、意外受伤、遇到自然灾害等情形，第一时间实施救援。
前段时间，岛上有人疑是突发脑梗，需要立即前往医院救治。驻岛民警辅警接到求助后，立即与医务人员迅速赶往现场，在老虎嘴景区南侧发现一名60岁左右的老人躺倒在地，无法开口说话，身体也无法动弹。由于交通不便利，历经3个多小时，终于将老人抬到马路上，随后联系救援直升机，将其顺利送出岛外就医。
据了解，灵山岛警务室联合政府、军队、医院制定重大事故处置、灾害天气救援等处突预案，形成应急救援机制，在岛上先后救助处置了突发心脏病、孕妇生产、礁石摔伤等情况，累计救助32人，如今警务室已经成为群众游客信赖的“岛警驿站”。
深耕生态警务健全“网格化生态警务”管理联动机制
灵山岛周边海域广阔，生态资源丰富多样，岛上植被覆盖率高达80％，野生鸟类数目繁多、种类齐全，有300余个种类，其中国家一级保护动物9种，国家二级保护动物38种。
“我们创新网格化生态警务管理联动机制，落实警务前移、生态驻巡、‘警灯闪烁’工作机制，不断提升生态保护能力。”灵山岛警务室社区民警张博介绍说，灵山岛警务室与驻岛多部门联勤联动，聚集人民群众力量，共建共享、群防群治，实现生态环境保护和综合治理的现代警务模式；联合防火部门定期对易发火情部位巡逻，对重要防火节点实行24小时值班制度，严厉打击候鸟迁徙期张网捕鸟等行为，救助保护国家保护动物，共抓获非法捕猎野生鸟类嫌疑人2人，救助“三有”野生动物12次。
此外，驻岛民警还主动发现、预防和精准打击生态环境违法犯罪行为，定期组织政府相关单位、渔家宴代表召开生态警务网格化工作联席会，分析研判海岛生态警务现状和潜在风险，常态化开展森林防火巡查和生态安全普法宣传活动，汇集各方力量保护海岛自然生态环境。