王通林在省两会“厅（局）长通道”接受记者集中采访：“扩中”“提低” 打好“六促共富”组合拳

原标题：王通林在省两会“厅（局）长通道”接受记者集中采访：“扩中”“提低”打好“六促共富”组合拳来源：九派新闻

1月17日上午，浙江省十三届人大六次会议“厅（局）长通道”集中采访活动在省人民大会堂举行。浙江省委农办主任，省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长王通林接受了记者集中采访。

以下为采访内容摘录：

中央广播电视总台记者：政府工作报告中指出，共同富裕示范区建设扎实开局。作为共同富裕示范区建设的重点板块，请您谈谈去年在促进农民农村共同富裕方面有哪些成效和亮点？

王通林：刚刚从厅（局）长通道一路走过来，我感到有点兴奋。这个兴奋一方面来自于省委省政府以及社会各界，对三农工作、对农民农村共同富裕工作的高度关心和关注，也来自于省长的报告中对三农工作的肯定，更来自于报告中提到，今年和今后三农在共同富裕征程上的担当和责任。

去年，在省委省政府的坚强领导下，在三农人的共同努力下，我省三农工作取得了非常好的成绩，为全省农民农村共同富裕开了一个很好的开端。借这个机会，我从四个方面，用四组新鲜“出炉”的数据，介绍去年工作开展情况。

第一方面，农业增产保供有力。去年，浙江粮食播种面积达到1510万亩，总产量达到124亿斤，单产达到每亩411公斤，为近六年来新高。春粮生产还第一次受到农业农村部的通报表扬。高质量发展推进共同富裕示范区建设，粮食安全、农业农村稳定可持续，是基础也是前提，去年我们做到了。

第二方面，农民收入差距越来越小。根据今天上午统计部门发布的数据，去年，浙江省农民收入持续保持“三个快于”的良好态势：一是农民收入增速快于城镇居民收入增速；二是26县农民收入增速快于全省农民收入增速；三是低收入农户收入增速快于全省农民收入增速。这“三个快于”，说明全省共同富裕迈出了更加坚实的步伐。比如农民收入，我省去年已经超过3.5万元，比城镇居民收入增速快1个百分点以上；低收入农户收入增速达到了14.8%，比农民收入快了4个多百分点，这些都是非常好的趋势。去年，全省已经基本消除年家庭人均收入9000元以下的现象。

第三方面，农村集体经济“家底”更加殷实。据统计，去年，全省村级集体经济总收入达到650亿元，集体资产总量突破7000亿元，90%以上的行政村总收入超过20万元，总收入50万元以上的行政村已占了全省行政村总数的77.9%，为今后共同富裕建设打下了非常坚实的集体经济的基础。

第四方面，农民群众获得感不断提升。去年，省委省政府高度重视城乡融合发展、一体化发展，基础设施建设、公共服务不断向农村延伸覆盖。农村饮用水安全方面，达标人口覆盖率达到99.32%以上；快递进村已实现100%覆盖。所以，老百姓的获得感很强，基本上做到和城市居民同质同标。特别是，随着农业农村数字化改革的推进、数字乡村建设进一步加快，“数据多跑路、农民少跑腿”已经成为一个普遍现象。在网上办、“码”上办、一键直达等方面，老百姓的体验越来越充分。这些都是去年我省农业农村领域、农民农村共同富裕方面取得的一些新的进展和成绩。

中央广播电视总台记者：政府工作报告中提出，2022年要启动实施“扩中”“提低”行动。想了解一下，今年农村地区在推进“扩中”“提低”方面有哪些谋划？

王通林：省长在报告中提出，在新的一年中，共同富裕要迈出更加有力度、更加坚实的步伐。其中一个核心的、关键的举措，就是“扩中”和“提低”。“扩中”“提低”改革，既是共同富裕一个关键的举措，也是一个很艰巨的任务。

在新的一年中，全省农业农村系统按照省委省政府的要求，在促进农民农村“扩中”和“提低”中，认真谋划、主动作为、创新开拓。初步设想是：从全省农民农村实际出发，聚焦两类群体，打出一套组合拳，谋划实施一批突破性的抓手和举措。农民农村“扩中”“提低”主要是突出两类人群，一类是高素质农民，包括种粮大户、养殖大户、农创客、农村蓝领工匠、职业新农民等，这是“扩中”非常有潜力的群体；另一类是低收入农户，这是“提低”的重点。

围绕“扩中”“提低”，我们谋划了一套“六促共富”组合拳，就是要集成推进产业促共富、建设促共富、改革促共富、赋能促共富、数字促共富和帮扶促共富六大行动。“六促共富”构成了今年和今后一个时期，农民农村“扩中”“提低”的一套组合拳。围绕这套组合拳，今年计划实施一批标志性、突破性的抓手，概括起来有以下几个方面：

一是在农业领域继续深入实施农业“双强”行动。农业“双强”行动对浙江现代农业的发展，对浙江粮食等重要农产品保供安全，以及增加农民收入都具有重大意义。深入推进农业“双强”行动实施，要重点推进种业强省建设、研发推广应用适用于丘陵山区地貌特点的小农机等，并配套进行农业“标准地”改革，鼓励农民种田，出台粮食补贴动态补偿机制，让“藏粮于地、藏粮于技”真正在浙江落地，加强粮食保供能力，提高农业生产效率和种粮大户收益。

二是要建设未来乡村，深化“千万工程”。按照省委省政府提出的城乡融合、共富共美的要求，今年要打造200个未来乡村。“十四五”期间，力争打造1000个以上未来乡村。一是在浙江原来美丽乡村建设的基础上，叠加数字乡村、人文乡村、善治乡村和共富乡村的内涵，都在未来乡村上落地；二是在建设方面，要坚持党建统领，按照“一统三化九场景”的建设标准和导则去实施、去重点推进。

三是要实施强村富民集成改革。这项改革对共同富裕具有重大意义。浙江农村发展需要依靠改革，推进共富也更多地要来自于改革的“红利”和动力。在实施过程中，要落实“三变”“三改”“四个机制”。“三变”就是集体资源变资产、资金变股金、农民变股东，不断把村级“三资”盘活；“三改”就是要改革“三块地”（承包地、宅基地和集体建设用地），释放活力。比如，像宅基地和闲置农房，盘活潜力很大。据初步摸排，全省有46万幢以上闲置农房，预计释放价值在300亿元到400亿元。今年要全省域大力推进闲置农房激活改革，力争释放价值规模达到200亿元以上，为农民带来巨大的财产性收入。“四个机制”就是强村公司、村庄经营、飞地抱团、片区组团发展等机制。这是很有特色的、符合共同富裕发展要求的集体经济集成改革。目标是：尽可能把“蛋糕”做大，在做大基础上尽可能把它分好。

四是要深入实施“两进两回”行动。“两进两回”是畅通城乡要素双向循环，助推乡村振兴的重要载体。比如，实施十万农创客培育计划。农创客是浙江农业农村发展的一支很重要的力量。据初步统计，一个农创客可以平均带动18个农民创业就业。十万农创客带动能力很强，可以带动百万农民创业、就业。

五是打造新型帮共体。为帮助山区26县发展、低收入农户增收，在新时期，我们构建了一个新型的帮共体。我们集合浙江市场经济、民营经济、社会慈善力量的优势，做到山区26县一县一团、一村一组、一户一策，让共同富裕路上“一个也不掉队”。

六是迭代“乡村大脑”，进一步推进三农领域的数字化改革。农业农村数字化基础相对薄弱，2021年，全省农业农村系统干部职工辛勤工作，初步构建了具有浙江特点的、管用实用的“乡村大脑”，提出了“14+2”的模块。在新的一年，要进一步梳理需求清单，打造更有三农辨识度的数字化应用场景，并总结推广经验做法，使农业农村数字化改革、“乡村大脑”建设走在全国前列。今年，全国数字乡村建设现场会将在浙江举办。

这六项举措，目标取向都是推进农民农村共同富裕。新的一年，我们又自加压力，提出今年作为农业农村变革重塑年。我们会更加聚力聚焦农业“双强”行动、乡村建设和农民共同富裕三个跑道，进一步放大浙江三农新优势，为共同富裕出更大的力、作更大的贡献，在共同富裕大场景下推进浙江三农工作继续走在全国前列。

记者：李军裘云峰潘晴叶敏

视频来源：中国蓝新闻客户端

本期编辑：潘晴

【来源：浙江农业农村】