更丰富更清晰更灵活 政府和社会资本合作新机制呈现三大特点
2024-01-18 09:48:48 - 华龙网
华龙网讯（首席记者董进）1月18日，“机遇重庆”系列主题新闻发布会（第一场）2024年重庆市政府和社会资本合作项目推介新闻发布会举行。
市发展改革委副主任周建池介绍，政府和社会资本合作新机制的特点，主要是领域更丰富、收益更清晰、期限更灵活，这些特点都有助于提高社会资本参与项目建设的积极性。
一是领域更丰富，鼓励社会资本投向更多领域。在新机制下，社会资本能够投入的领域几乎涵盖了基础设施的所有领域，包括环保、市政、物流、农业林业、社会事业、交通运输、水利、新型基础设施、能源等，国家还专门以领域清单的形式，对社会资本的重点投向领域进行了详细列举。同时，国家还明确，清单以外的领域，如果具备实施条件，同样鼓励社会资本参与项目投资建设。
二是收益更清晰，帮助社会资本算好平衡账。在新机制下，全部是通过使用者付费机制和行业规定的各类投资补助和运营补贴，来实现项目的收支平衡。从某种意义上来看，有了付费机制和行业规定，项目的收益在前期谋划阶段“看得见、摸得着”，更加清晰、更加实在，对社会资本的吸引力大大增加。
三是期限更灵活，社会资本更容易作出投资决策。在新机制下，只要既有法律法规没有对项目收益期限加以限制，原则上项目收益期限可以延长至40年，从而进一步降低了社会资本的投资风险。