全过程人民民主在上海｜“六四三”工作法缓解小区停车难问题！这个镇人大探索融入基层治理新机制
转自：上观新闻
浦东新区北蔡镇人大在镇党委领导下，按照浦东新区人大常委会《关于坚持党建引领发挥街镇人大职能作用融入基层治理工作的指导意见》要求，将居民群众停车难问题转化为代表履职重点项目，在深入调研、广纳民意基础上，聚力助推专项治理，强化跟踪闭环监督，努力把人大制度优势转化为基层治理效能。
由北蔡镇人大牵头，将最为典型的“六里区域老旧小区停车难”作为切入口，由点及面深入调研全镇停车难问题。
“集中谈”：召集三大社区、部分居委分批召开座谈12次，梳理停车位缺口数、停车矛盾现状、解决措施和面临困难等。
“实地看”：结合“四百”大走访，实地走访30余次，掌握一线情况。
“底数清”：对全镇67个居委、150个小区开展全覆盖排查摸底，对小区性质、自住户数、出租户数、车辆数、停车位数、车位缺口数、外部停车资源等做到底数清、情况明。
“问卷查”:组织开展问卷调查，40个居民小区、2000名居民参与，“停车难”位列“社区最不满意的公共服务”首位。
“外出学”：赴奉贤、广州等地取经，就智慧停车管理、小区外停车设施建设、小区内停车规则优化等，学习先进经验和前沿做法。
“代表提”：在市、区、镇人大代表集中联系社区活动中，三级代表共话停车难，更多从政策引导、政策制定层面献计出力，向市级上报意见建议2条、区级上报意见建议2条。通过一系列综合举措，镇人大形成了《关于缓解停车难问题的调研报告》，提出对策建议6条，为推动问题解决提供了有益思路。
在专项治理工作中，北蔡镇人大充分发挥人大代表主体作用，将全过程人民民主贯穿始终，引导代表深度参与停车难问题破解。
广开言路，助推专项治理民意基础更坚实。依托“家站点”平台，通过“线上+线下”“坐堂接待+下沉走访”多种方式，让人大代表更加密切联系群众。“建议提高南新片区临时停车场使用效率”等一系列具有可行性的意见建议，被吸纳进专项治理工作方案并推动落实。
共商共议，助推小区停车规则优化更顺畅。人大代表联系点探索实行“民意直通车”专题议事机制，注重议事前、议事中、议事后流程规范，通过协商共治方式，最大限度凝聚小区居民共识，形成能议事、能成事工作闭环。
参与协调，助推停车资源扩容提效更可及。镇人大充分调动代表履职积极性，提出建设性意见建议，并推动镇规建办、城运办、社会工作办、经发办等部门联动，通过加强小区停车资源改建、协调潮汐式停车资源、提高现有停车场使用效率、拓展道路停车位等方式，加大停车资源供给。
献智献计，助推智慧停车管理更精细。经过多轮“调研+座谈+公开征求意见”，代表就智慧停车的试点反馈、经营管理、收费模式、道路执法等问题献智献计，提供宝贵思路。助推华润路等作为智慧停车试点，推动政府开发“北蔡镇停车资源智能化管理平台”和“北蔡智慧停车APP”，通过智慧赋能实时共享镇域内车位信息，为小区居民提供便捷服务。
一是成立缓解停车难专项监督小组。以6个代表小组为单位，采用“组长推荐+代表报名”的方式组成专项监督小组，将停车难专项治理分阶段落实情况、治理中的难点堵点问题、群众集中反映的问题等作为监督重点，实行“全链条”监督，持续监督问效。
二是实施多形式高效能监督跟踪机制。建立代表列席停车难专项治理工作联席会议制度，实时跟踪工作进度；实行停车治理“三色管理”分类监督模式，重点督促红色小区（重度停车难）加大治理力度，促进提高转色率；探索代表参与重大项目前期布局停车资源会商机制，适当提高停车位配建标准；对长效管理机制每季度开展“回头看”，确保违停现象、僵尸车整治成果。
三是推动代表建议高质量办理。对“关于在北新路设置夜间停车位的建议”“关于加大莲荣路乱停车执法力度的建议”等4条代表建议，落实落细“提、交、办、督、评”各环节，促进高质量办理，完善全流程闭环管理，推动缓解停车难问题。代表建议办复率100%，代表满意率为100%。
