上海检察机关为困难群体“护底”
转自：上观新闻
作者|程琳
民事支持起诉是民事检察的重要职能之一，讨薪的农民工、“一老一小”、残疾人等特殊人群民事权益受到侵害时，全市检察机关高质效履职开展民事支持起诉，整体办案数量逐年上升，案件类型不断拓展创新，加大对特殊群体的司法保护力度。
老板拖欠工资劳无所得，劳动者因诉讼能力弱提起诉讼确有困难该怎么办？今年3月，杨浦区检察院收到一条农民工集体讨薪的线索，包工头李某向唐某等27名农民工承诺的劳动报酬未能兑现。第五检察部检察官助理马坦说，通过民事支持起诉为劳动者维权最终找到了途径。
被拖欠的薪资用人单位已经给结清了，额外的一部分是包工头承诺每天多增加的100多块钱，大概将近60万的工资。经过仲裁之后再走诉讼程序执行的话会拖很久，农民工讨薪很急迫。区检察院联合了劳动监察、区总工会开展释法说理和协同矛盾化解，最终建筑方同意先行垫付。农民工讨薪成功，矛盾得到化解但案件还没完结。马坦说：“建筑方垫付完之后，真正的责任是在包工头。我们给涉案公司制发检察建议，建议他们通过诉讼途径去追偿向包工头起诉，要他把钱归还掉，让真正的责任人承担责任。”
杨浦区检察院从2021年进入民事支持起诉探索阶段，办理了全市第一起老年人购买保健品被拒绝退货的案例，之后逐年加大支持起诉的力度和范围。“
我们协助老人收集证据，最终成功起诉，让商家退款。之后我们逐步探索，支持起诉的对象范围在扩大。从前几年每年十几件到现在一年办理量接近300件。”
从人身侵权损害赔偿、赡养纠纷到劳务合同、人身安全保护令等，全市检察机关民事支持起诉案件全面开花。静安区检察院今年办理支持起诉案件108件，同比增长56.5%。静安区检察院民事行政检察部副主任陈泽赟说：“
对于保护对象的覆盖面不断扩大，涉及到一老一少，对于妇女、残疾人、消费者这些特殊群体基本实现了全覆盖。比如受家暴妇女往往因为不敢起诉或者提起诉讼确有困难，维权受阻。我们加强联动，同妇联法律援助中心等这些单位建立双边机制、形成信息共享办案协作、线索移送的工作格局。”
今年，静安区检察院在消费者预付卡、劳动者权益保障领域不断拓展。刘某等27名消费者在一家舞蹈培训机构吃了“闭门羹”，当检察官发现消费者都因没有签订书面合同，约课小程序也被商家恶意下架导致举证困难时，剩余课程及课费该如何索赔？陈泽赟说，检察机关支持起诉后，法院对此案快速立案，最终获得胜诉判决。通过当事人提供的线索，调查核实小程序的运营开发商后台数据，固定了相关证据。预付卡消费的纠纷案件具有群体性、频发性、维权难度高等特点，检察机关提前介入，依法支持消费者向法院提起民事诉讼，切实保障消费者依法享有的诉权，打通消费维权“最后一公里”。
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