昆明提升“绿剑”专项执法行动品牌效应
转自：中国环境网
记者日前从云南省昆明市召开的2023年全市生态环境执法监测工作会议上获悉，2023年，昆明市将坚持严管严查主基调不动摇，把执法工作挺在各项工作的最前面，着力从拓展“绿剑”品牌效应、抓好执法标准化规范化建设、加强信访投诉办理、坚持执法与服务并重、开展“当好排头兵”大竞赛共五个方面推进执法工作提质增效。
昆明市生态环境局局长赵文介绍，2022年，昆明市生态环境系统深入开展“能力提升年”主题活动，抓好精细化、标准化、规范化的执法建设，取得了一定成效。全市“绿剑”专项执法行动的品牌效应进一步提升，执法工作闭环、靶向执法、实战练兵得到了进一步强化；全面推行“执法+服务”理念，深入推进审批服务、执法监管到一线，建立企业环保服务局长接待日、法治进企业月宣传等制度，审批到位率提升到了第二名，在全市“当好排头兵”大竞赛中综合排名第四；精细化管理贯穿执法全过程，建立了行政执法履职效能评估、重大行政处罚案件回访、复议答复和行政应诉等制度，特别是廉政监督卡等制度的推行有效降低了廉政风险；安全处置医疗废物2.2万吨，保障了全市环境安全；全系统实现执法统一着装。全市共办理行政处罚案件1098件，占全省的47.91%；罚款9805万元，占全省的33.61%，在全省的比重分别提高了7.91%和6.61%。
2023年，昆明市将针对执法标准化规范化建设成效还不明显、日常监管力度还不够大、监测能力建设还存在很大的短板和困难的实际，凝心聚力抓实拓展“绿剑”品牌效应、抓好执法标准化规范化建设等五个方面重点工作。
在着力拓展“绿剑”品牌效应方面，昆明市将准确突出绿剑执法成效，盯紧重要时间节点，针对6-9月汛期污染强度大的情况，开展重点流域的专项执法。针对3-5月颗粒物、臭氧浓度高的情况，开展钢铁、水泥、垃圾焚烧、涉VOCs等重点行业的专项执法；严格压实责任，量化“绿剑”专项执法行动任务，对未完成任务的进行全系统通报，两次未完成的，对分局主要负责人进行约谈；以战代练、全员执法、交叉执法，让主城区执法队伍和涉及工业园区的执法队伍互换角色，脱离原有熟悉的执法领域，增长见识、倒逼提高综合执法能力。
着眼抓好执法标准化规范化建设，不断提升执法效能，昆明市将建立健全市、县两级执法制度体系，在省级出台的32项制度和6项机制基础上，结合实际、突出重点、盯住关键，在常态长效工作制度上完善、修订一批，在执法业务管理制度上落实、细化一批，陆续出台一系列操作性强、约束力高的规范化制度；建立固定污染源监管执法体系，强化排污许可“一证式”执法，严肃查处违反排污许可的违法行为；完善行政执法与司法常态化联动机制。紧盯大案要案办理，与公安机关、检察院建立联动执法机制，集中开展打击环境违法犯罪专项行动。建立大案要案专案专办制度，采取市级直办或指导县区分局办案的方式，严格查处危险废物非法转移倾倒处置、自动监测数据篡改和伪造、第三方机构在线监测数据弄虚作假、环评领域造假等恶劣行为，达到查处一案、警示一片、整治一域的效果；建立执法案件质量考评制度，加强评查结果运用，纳入精细化考核。
赵文表示，2023年将继续实行严格的“一票否决”，执法“双考核”工作完不成的，精细化考核“一票否决”，与干部任免、职级晋升、评先评优直接挂钩。