改革再出发 再造新宝安

历史长河浩浩荡荡，改革开放永不止步。

1978年12月18日，党的十一届三中全会，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。

深圳，因改革而生、因开放而兴。

1980年8月26日，第五届全国人大常务委员会第十五次会议批准设置经济特区，并通过《广东省经济特区暂行条例》，深圳经济特区正式诞生，肩负起改革开放“先行一步”的历史重任。

宝安，是改革开放的先行地。

1993年1月1日，宝安撤县建区，乘着深圳特区改革开放的浩荡春风，扬帆起航、勇立潮头。从全国首批、深圳第一家“三来一补”企业的诞生，到新中国第一张股票发行，再到“农地第一拍”，宝安以“敢为天下先”的闯劲，参与并见证了改革开放的伟大进程。

时间是伟大的书写者。进入新的发展阶段，宝安天时地利人和，领湾向未来。

近年来，随着粤港澳大湾区、深圳先行示范区、前海扩区等重大国家战略相继落地，宝安被层层圈中，是为战略“天时”；

省第十三次党代会提出打造环珠江口100公里黄金内湾，宝安一跃成为领湾发展重要支撑极和深圳都市核心区，是为区域“地利”；

大湾区联手发展、深圳加码打造全球领先的重要的先进制造业中心，是为发展“人和”。

向湾而兴，宝安迎来高速发展的最好时机。机遇之下，今年宝安提出坚持以“再造一个新宝安”的干劲重整行装再出发，深入推进改革开放创新，持续激发高质量发展的动力活力。

从历史走来，作为深港文化之根、改革开放先行地的宝安，始终是南海之滨的一颗璀璨明珠，在改革开放的历史上写下浓墨重彩的一笔。

向未来出发，一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城区正在加速崛起，崭新宝安续写更多“春天的故事”。

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新机遇：“宝安时间”踏步而来

今年6月底，横跨珠江口东西岸的深中通道海底隧道顺利合龙。同期，深圳·中山联合招商大会暨宝安九围国际总部区·翠亨深中产业园推介会在宝安举行，位于珠江口东岸战略要冲的九围国际总部区，为全球客商所聚焦。

“深中通道通车后，为粤港澳大湾区带来新的城际合作关系，打开更大的想象空间。”中国欧盟商会副主席、华南董事会主席高志豪表示，他很看好宝安的发展前景。

历史昭示未来，启迪未来。

翻开史册，深圳的辖制史最早可上溯至东晋咸和六年（公元331年）宝安县的建立，迄今已有一千六百多年。老宝安孕育了深圳——1979年8月以前，深圳是宝安县下辖的一个乡镇；1980年8月，包括深圳镇在内的327.5平方公里土地被划出建立“深圳经济特区”。

百舸争流，破浪者领航！

今天，在粤港澳大湾区、前海建设的大潮中，宝安一跃成为领湾发展的重要支撑极、深圳都市核心区，成为深圳城市发展的重要引擎。

放眼大湾区，宝安位于珠江口东岸，是大湾区的核心地带；放眼前海，扩区之后，宝安1/5的范围加入前海，前海2/3的范围落在宝安。地处湾区核心的区位优势，是宝安发展的天然优势，六位一体的交通枢纽是畅通循环的“大动脉”，全球最大的会展中心是湾区“会客厅”，人流、物流、资金流、信息流在此汇聚。

这些优势，叠加宝安改革开放40多年积累的“势能”，快速转化成为发展的“动能”，推动宝安蝶变成为湾区最具发展潜力的沃土，迎来了战略叠加的机遇期、蓄势跃升的突破期、转型升级的关键期。

地理位置对一个城区的发展，往往有着决定性的作用。

俯瞰宝安全貌，可以看到沿着宝安辖区内近50公里的海岸线，宝安中心区、“互联网+”未来科技城、海洋新城、国际会展中心、宝安国际机场等依次排开，成为宝安发展海洋经济、文旅经济、会展经济、空港经济、总部经济、数字经济的重要依托，是大湾区发展最具想象力的区域。

这条海岸线，被中国城市规划设计研究院院长李晓江视为“湾区新轴线”。他论断，“谋划宝安发展的湾区新轴线，就是谋划深圳下一个40年的发展。”

深中通道，则和这条湾区新轴线形成“T”字形结构，开通之后，宝安在整个珠江口“黄金内湾”的地位将更为重要——宝安是深中通道进入“深莞惠”组团的第一站，促进宝安更深入“链”接大湾区。

在此背景下，如何抢抓机遇，与周边地区和城市协同共赢发展？早在2022年8月，宝安就未雨绸缪，发布了重大空间发展战略，为辖区各大重点片区的发展确立方向。

宝安将形成“一带两心四片”发展布局。其中，“一带”是指临空经济总部带；“两心”指宝安中心区和深圳西部城市中心，其将塑造为品质卓越、功能齐全、辐射湾区的中心城区；“四片”指的是4大先进制造业片区，即燕罗国际智能制造生态城、石岩湖科创城、深港先进制造业合作区和新桥东先进制造园区。

机遇扑面而来，绝不能让他呼啸而去！

如今，宝安重点片区发展已经成型成势！湾区芯城日新月异，九围国际总部区、石岩湖科创城上升为全市重大战略，空港新城大干快上，新桥东初具规模，桃花源科技创新生态园生机勃勃，深港先进制造业合作区正推动成为前海的重要子平台，107国道市政化改造顺利动工。

察势者智，驭势者赢。种种迹象表明，新的发展格局，让宝安融入湾区、对接全球的道路越走越宽广。深圳发展，乃至湾区发展的“宝安时间”，正踏步而来！

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强工业：挺直“硬脊梁”

改革开放的发展史，就是一部强工业的历史。

1978年12月18日，即党的十一届三中全会召开之日，怡高发热线圈厂，这个全国首批、深圳第一家“三来一补”企业在宝安石岩诞生。今天，深圳（宝安）劳务工博物馆是由该热线圈厂的旧址改造而来，成为深圳改革开放的历史地标，向世人讲述改革开放的故事。

故事不停续写，更为精彩——与博物馆相隔不远的企业欣旺达，由王明旺、王威兄弟俩在1997年创办，经过20多年的发展成为全球消费类电池行业的龙头企业。

欣旺达公司展厅内，上世纪90年代该公司获得的《中国名优产品》入选资格证书和“先进工商户”牌匾，记录着奋斗者的身姿，映照着深圳企业在改革开放春风吹拂下，由小变大，由大变强，成为行业领跑者的生动演绎。

欣旺达的发展史，是深圳、宝安从“三来一补”加工片区到自主研发、制造强区，再到关键核心技术支撑的先进制造高地的生动实践。

千帆共进，奋勇者当先。以过去两年为例，宝安产业发展不断向上攀升，其中，最有代表性的规上工业总产值，宝安在2021年突破9000亿元；2022年达9518亿元；2023年前三季度，宝安以6955亿元排名全市前列。

反映在全国排名上，宝安在赛迪“百强区”的排位连年跃升，从2021年的全国第八，到2022年全国第五，再到2023年全国第四，走出了一道逐年向上的成长轨迹。

近日，宝安还获得中国新闻周刊颁发的唯一的一个2023年度城区。

诸多第一落在宝安身上：国高企业达到7061家，连续六年全国区县级第一。国家级专精特新“小巨人”企业210家、国家级孵化器20个、制造业单项冠军企业一年新增5家，均为全市第一。

变化的背后，是诸多项目青睐宝安——

康大工业基地城市更新项目开工、时创意存储集成电路产业基地项目开建、宝安5G及机器人智能制造产业园开工；APEC中小企业工商论坛长期落户；鹏鼎控股总部大楼、深证中小企业服务中心、北交所深圳服务基地新办公场地、腾讯云工业互联网总部基地等在宝安启用。

是诸多世界名企牵手宝安——

法雷奥宣布其（深圳）智能制造中心正式在宝安落成；全球高端装备领域领先企业德国通快集团（TRUMPF）宣布其在深圳的分公司在宝安开幕；西门子在宝安落户运动控制研发中心及增材制造实验室……

是宝安积极推动新型工业发展，培育壮大战略性新兴产业和未来产业，打造竞争新优势，形成新的增长点——

工业互联网能大力促进企业降本增效、增强中小企业市场竞争力，宝安近年来在这个领域大力探索，已连续两年获评全国唯一的五星级工业互联网示范基地。

在深圳“20+8”产业集群中，宝安已形成了智能终端产业集群、安全节能环保产业集群、超高清视频显示产业集群、网络与通信产业集群4个千亿级集群，有6个产业集群增加值第一，3个第二，4个第三。

未来产业代表着科技和产业的发展方向。宝安向低空要发展，与Lilium航空公司签订合作备忘录，后者计划在宝安区开设亚洲区域总部。宝安同时发布《深圳市宝安区关于促进低空经济产业发展的若干措施》，推出10条具体措施，最高补贴3000万元。

在空天产业上，粤港澳大湾区首个空天产业总部基地——星通大厦在宝安区正式启用，约20家空天技术产业企业已确定进驻该大厦，首批进驻企业当天在现场参加签约，将为宝安区2025年实现空天技术产业年营收100亿元目标提供强大助力。在海洋产业上，继去年宝安海洋产业示范园揭牌后，中国海洋发展基金会粤港澳大湾区生态文明建设专项基金也在宝安区揭牌。

壮志敢为天下先。如今，宝安坚守先进制造业发展，注入改革开放精神，迎来的是产业动能之变，从而不断挺直制造业当家的“硬脊梁”！

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优服务：擦亮“金字招牌”

改革开放的发展史，也是一部服务型政府建设的历史。

具体到宝安，40多年打造一流营商环境的努力，让“服务企业是天职”的理念，让“有求必应、无事不扰”的自觉行为，成为宝安服务企业的标识。

2021年9月30日，宝安区第七次党代会闭幕后第二天，宝安率全市之先开展国土空间提质增效百日攻坚行动，以高质量产业空间保障先进制造业，让企业安心谋发展。

宝安有宝地，宝地配宝企。2022年，《宝安区2022年度土地整备和空间拓展攻坚行动方案》出台后，宝安区结合城区实际和攻坚项目情况，建立了“1+1+6+10+N”工作机制，划分41个土地整备攻坚任务挂图作战，时序化、清单化、表格化推动土地整备和产业空间拓展。

2022年供应产业用地50公顷，创全市各区之最、宝安历年之最。今年宝安区继续推进产业遴选，计划出让产业用地项目18宗45公顷。

这一年，宝安以战略级空间承载战略级项目，规划建设2.3平方公里的新桥东新型产业园区，总投资超500亿元，将提供500万平方米产业空间，预计贡献产值超过2500亿元，打造上市公司、专精特新、独角兽等企业总部基地，引领智能机器人、工业母机等重点产业集群化发展。

企业是高质量发展的基石。必须让广大企业在宝安投资放心、经营安心、办事顺心、生活舒心。

今年2月23日，在宝安区两会后的首个工作日，宝安党员干部在位于燕罗街道的中共宝安县第一次党代会会址，举行“薪火相传宝安跨越”以高质量党建引领高质量发展千人誓师大会，共赴一场重温初心、奋进未来的“红色之约”，同时发布《关于实施“三个一”企业服务体系工作方案》，动员全区党员干部坚持党建引领与服务群众，服务企业为切入点，推动宝安实现跨越发展。

“要坚决把企业服务打造成为宝安最好的营商环境、最闪亮的名片、最重要的民生。”服务好不好，企业说了算。营商环境好不好，企业家“用脚投票”。近年来，宝安区都是深圳全球招商大会上的优等生。2021年大会上，宝安区洽谈签约项目29宗，拟投资额近千亿元。2022年大会上，宝安区洽谈签约项目33宗、投资总额约1004亿元，两家宝安企业被评为年度优秀落户企业并受到表彰，项目数量和质量均为全市各区第一，并获评全市招商优胜区；深圳十大优秀落户项目中，宝安区占1/5。2023年，深圳全球招商大会移师宝安，宝安区洽谈签约项目共39宗，意向投资总额再超千亿元，再次获评招商优胜区。

让优质企业在宝安有自己的家。今年11月，宝安启用全市首个专精特新总部基地，现场向入驻的专精特新“小巨人”企业“移交钥匙”，以此培育一批具有自主核心竞争力的企业，壮大产业集群。

金融是实体经济的血脉。早在1983年7月，宝安县联合投资公司敢为人先，发行了新中国成立以来的第一张股票——“深宝安”。近年来，宝安更是以金融活水滋养和灌溉实体经济高质量发展。2022年，首届石岩湖国际LP高峰论坛开幕，宝安发布金融“四个一”，探寻一种产融对接、金融服务实体经济的“宝安模式”；2023石岩湖LP国际高峰论坛上，百亿基金群等一系列合作为实体经济注入强大活力。

金融之水浇开实体经济之花。目前宝安区有上市企业75家，数量不断刷新，预计未来3年每年新增上市企业10家以上，2025年全区境内外上市企业数量突破100家。

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暖民生：刷新幸福感

从岁月中走来，宝安大地续写着动人的民生篇章，不停刷新群众的幸福感。

坐落在新安街道新安二路上的宝安“老三馆”，曾经是20世纪90年代宝安最知名的文化场馆，也是当时珠三角地区最负盛名的文化设施，承载着无数宝安人的记忆。而今，焕新蝶变的宝安1990已成为广大群众享受公共文化服务的重要场所。

基础建设承载民生发展基础。宝安城区面貌日新月异，城市地标拔地而起：“湾区之光”摩天轮俯瞰前海风光，成为深圳新的“城市封面”；“湾区之声”内，歌剧、话剧、交响乐等艺术作品竞相绽放；滨海廊桥如白色巨龙蜿蜒纵深，在商务写字楼和城市绿荫中穿行而过，延伸滨海活力。

近日，顶级赛事世界湾区帆船赛在宝安开赛，宝安湾上，帆船点点，摩天轮映衬之下，广阔海面上露出桅杆，气象万千，壮丽无比。

以文润城，赋能高质量发展。“宝安杯”女子象棋明星邀请赛、“湾区杯”中国围棋大棋士赛、“林丹杯”深圳羽毛球公开赛、宝安马拉松等高端赛事相继在宝安举行，宝安文化软实力不断提升，推动体育赛事引领城市营销。2023年，“湾区杯”中国围棋大棋士赛举办期间，宝安更是连续举办2023年“9+2”城市围棋交流赛、第43届世界业余围棋锦标赛等多项周边活动，以赛事产业为核心，推动宝安文化、体育、旅游、商业融合发展。

文化美景之外，宝安还有自然之美——推窗见绿，出门见景，碧水蓝天成常态。近年来，宝安被国家气候中心授予“中国气候宜居城市”称号，成为深圳首批获此殊荣的城区之一。

教育是民生之基。近两年，宝安新增公办义务教育学位7.35万座、是“十三五”总和的1.5倍。2022年9月，宝安公办优质学位供给再创历史新高。今年2月，5个新成立基础教育集团集中揭牌，宝安集团化办学改革、教育高质量发展迈上新台阶。

高质量的卫生健康水平，是打造民生幸福城的重要指标。近两年，宝安新改扩建医院11家、是“十三五”总量的3.7倍，建设筹集保障性住房8.1万套、超全市1/4。宝安区人民医院（二期）主体建筑于今年6月全面封顶，建成之后将成为全国最大的单体医院，优质医疗资源数量不停扩增、层级跃升。

殷殷初心如磐，时代答卷常新。

站在改革开放45周年的新起点，宝安将勇当新时代改革开放尖兵，启航“再造一个新宝安”的征程，以全新面貌再创新辉煌，坚定不移走好高质量发展之路，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的更大贡献！(宝宣）