锦州：乘势快上 高质量建设区域中心城市
转自：辽宁日报
本报记者 张继锋 白复海
提要
风起扬帆，乘势快上。攻坚之年，锦州拿出了“英雄城市”的骨气、底气和血性，以赶超跨越、拼抢争实的奋进姿态，当仁不让地在攻坚之战中当先锋、担重任、作表率。
咬定目标、全线攻坚。锦州深入实施“136921”发展战略，一手抓增量引进掀起新热潮，一手抓存量倍增形成新矩阵，加快增量存量会师裂变。在攻坚之战中打出精彩、打出气势、打出成效。
深度融入发展新格局，全力打造开放新前沿。锦州紧紧围绕“一枢纽、两中心、两高地”建设框架，与周边区域蓝图共绘、产业共链、平台共建、成果共享，高质量建设区域中心城市。
塑造新优势
向新求变绿色转型
寒冬临近，气温骤降，但在锦州东部的凌河紫荆产业区内，锦州智谷项目现场却呈现出一派热火朝天的建设景象。施工现场机械轰鸣，百余名作业人员正坚守岗位，奋战在施工一线。施工方在确保工程质量与安全的前提下，紧盯时间节点，全力以赴推动施工有序进行。
今年，凌河区对标打造“以锦州智谷为牵动的电子信息产业500亿产业集群和以‘五型经济’为牵动的新业态百亿产业集群”的目标任务，凝心聚力拼经济、抓项目、谋发展。52个项目实现签约，总投资239.9亿元，45个项目新落地，总投资175.9亿元，提前完成全年目标任务，成为锦州以超常规举措推进全面振兴新突破三年行动，坚持项目驱动高质量发展的生动写照。
项目建设热潮涌动。总投资56亿元的国机运达零碳产业园一期项目顺利开工；锦州石化40万吨/年针状焦装置全面投产；黑山300MW风电项目预计年底全容量并网发电……放眼全市，项目施工场景目不暇接，一个个含金含绿、创新驱动、智能引领的大项目压茬推进，释放着锦州向“新”求变、蓄能未来的强烈信号。
项目投资是赶超发展的主引擎。年初以来，锦州市紧扣维护国家“五大安全”的政治使命、聚焦辽宁新时代“六地”目标定位，聚力“一枢纽、两中心、两高地”区域中心城市建设，深入实施“136921”发展战略，把促投资作为稳定经济大盘的关键一招，形成了“量质双升”的“新常态”。
从体量上看，锦州市投资超10亿元以上的项目达到40个，较上年增加18个，实现了重大跃升。从质量上看，央地合作项目在10亿元以上项目中占据半壁江山。芯片、储能、泡沫铝、生物质新材料等新质生产力项目、战略性新兴产业项目纷纷落地生根。截至10月底，锦州新签约亿元以上项目421个，新落地2000万元以上项目2300个，开复工项目874个，其中亿元开复工项目245个。交出了首季“开门红”、半年“双过半”、跑赢三季度的合格答卷。
在冲刺之季，为确保《锦州市2024年项目建设攻坚方案》和“八张清单”要求的深入实施，锦州市提前着手，对2025年的双高（高质量、高效率）推进重点项目进行全面细致的梳理和规划。建立了“高位统筹”“高频调度”双高推进机制，对重大项目实行提级管理、挂图作战，提供靠前服务指导，为项目的顺利推进保驾护航。
目前，锦州市已建成2025年首批双高推进重点项目30个，总投资504亿元，其中，工业类项目22个，商贸服务类项目5个，基础设施类项目3个。生机勃勃的项目建设图景正在锦州大地上徐徐展开。
释放新动能
创新活力激越澎湃
在产业转型升级的重要阶段，锦州紧紧抓住全球制造业向数智化、绿色化、高端化发展的重要契机。以科技创新作为核心驱动力，全力推动技术领域的深刻变革以及产业结构的优化升级，在这条充满希望与挑战的“向绿向新”发展赛道实现华丽转身。
在锦州太和区汤河子产业园，辽宁宏拓新材料科技（集团）有限公司（以下简称“宏拓科技”）二期7000吨钼制品深加工项目已完成整体建设，生产设备正在安装调试。项目投产后，将大幅提升企业产能与市场份额，填补国内高纯度钼粉产品市场空白。
“在锦州‘21152’工业倍增计划的大潮中，唯有不断创新，深耕细作，才能立于不败之地。”公司副总经理闫志超表示，宏拓科技已经构建了钼金属硬质合金材料的完整精深加工产业链，产品广泛应用于军工、石化、医疗、电子及精密仪器等核心领域。同时，该项目也将进一步巩固企业在全球钼制品市场的领先地位，为锦州工业产业转型升级注入强劲动能。
三年攻坚战打响以来，锦州立足新发展阶段,提出要狠抓产业发展和转型，工业倍增计划升级为“21152”发展矩阵，通过存量支撑与增量拉动，加快培育石化及精细化工、新材料2个千亿级产业集群，10户百亿元以上企业，10户50亿元以上企业，50户10亿元以上企业，以及200户亿元高成长性科技型企业。
同时，锦州紧紧抓住数字技术与实体经济深度融合这一新型工业化的关键特征，将企业数字化转型作为高质量发展的重要驱动力，围绕“6+1”主导产业，落实“双高”工作推进机制，制定支持数实融合高质量发展政策，引导更多企业踏上数字化赋能转型之路。
截至目前，锦州已成功建设省级数字化车间、智能工厂16个，省级数字化转型标杆示范企业2个，5G工厂1个，众多项目获得国家、省级专项资金支持。前10月，锦州规模以上工业增加值按可比价格计算，同比增长达到8.6%。
高质量发展的蓬勃实践犹如千帆竞发，一幕幕创新场景令人振奋。锦州正加速推进产业结构优化升级，激发新兴产业的蓬勃生命力，并为未来产业预先布局谋篇，在绘制经济高质量发展的壮阔蓝图中孕育新机遇、开辟新格局。
实现新跨越
区域联动聚合增长
初冬时节的锦州港，宁静而繁忙，巨轮往来穿梭。港口兴则辽宁兴，枢纽强则经济强。作为区域物流的核心枢纽，十几条铁水联运的“大动脉”在锦州港交会，实现“一单到底”“一箱到底”物流无缝衔接。
锦州是连接东北与京津冀的“咽喉之地”，也是联动辽西融入京津冀协同发展的战略先导区、辽宁沿海经济带和沈阳现代化都市圈三个区域板块协同发展的战略枢纽。
在新时代东北全面振兴的征程中，锦州正借助得天独厚的枢纽资源，构筑临港现代产业中心和科技创新中心，化枢纽流量为经济增量，为区域中心城市建设和区域经济高质量发展注入新活力。
辽宁省第十三次党代会报告明确“支持锦州建设区域中心城市”。今年10月，《锦州区域中心城市发展规划》（以下简称《规划》）正式获省发展改革委函复实施。《规划》立足锦州全域，奋力打造带动辽西，辐射黑龙江、吉林西部和内蒙古东部，联动京津冀的区域中心城市，全面打造“一枢纽、两中心、两高地”的城市功能布局：
——高标准打造国家级物流枢纽，推动港产城融合发展、现代物流枢纽体系构建、锦州港转型升级和绿色能源基地建设“四规合一”，构建“通道+物流+网络+产业”新模式。
——着力构筑临港现代产业中心，聚焦战略性新兴产业和未来产业，积极培育新质生产力，加快构建具有锦州特色优势的现代化产业体系。
——全力创建科技创新中心，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，扎实推动科技创新和产业创新深度融合。
——积极培育区域文体旅融合发展高地，实现文化多彩、体育活跃、旅游兴旺、商业繁荣，打造“文化名城、旅游强市”。
——着力激发消费潜能，扩大消费规模、提升消费品质、引领消费趋势、促进消费升级，打造具有较强吸引力、辐射力、影响力的区域消费新高地。
锦州围绕“以协同联动推动通道建设，以通道建设牵引产业协同”，强化与沿海经济带其他五市合作。推动与盘锦、葫芦岛石化产业合作，加快“锦州—大有能源基地—盘锦输油管道工程”建设，共同建设“长兴岛—辽东湾—锦州湾”世界级石化及精细化工产业带。
锦州充分运用空港、海港、铁路、公路、管道、网络“六位一体”，获批国家现代流通战略支点城市“金字招牌”的重大契机，深化锡赤朝锦陆海新通道沿线15市盟协作，向北与吉林、黑龙江、蒙东地区和蒙俄形成联通，进而向西连接欧洲，向东连接日韩，向南与我国东南沿海城市联通，以锦州港为节点的区域联动发展新格局逐步形成。
当下，锦州正经历着从交通枢纽迈向区域中心的关键转型。枢纽所汇聚的巨大流量，犹如一股强劲动力，全面带动港产城融创一体化协同发展。在这一进程中，港口、产业、城市、金融创新相互交融、彼此促进，构建起一个有机整体，成为推动锦州在新时代实现高质量发展的新引擎。
记者手记
以“软实力”筑牢发展“硬支撑”
白复海
“不是感谢而是感动！”在锦州市举行的三季度项目拉练中，一位民营女企业家谈及锦州市各级部门对项目的鼎力支持，动情地说出这样一句话。简单一语，深刻透视出锦州一年来在招商引资、项目建设以及营商环境优化方面做出的努力与成效。
攻坚之年，向“攻坚”聚焦、朝“攻坚”发力，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，铆足劲干事创业、拉满弓建功立业，锦州打出了“英雄城市”的气势。
这一年，锦州将招商引资视作“生命线”，市委书记亲自挂帅，亲赴招商一线，45个县（市）区招商局齐发力，一场场推介会热烈举办，一份份合同郑重签署，一大批知名央企、实力民企纷至沓来，众多重大项目、产业龙头落地开花。这种自上而下传递出的全力以赴的决心，让锦州跑出了冲锋的加速度，跑出了攻坚的精气神。
这一年，锦州打出一流营商环境这张“制胜牌”，打造对标全省领先、全国一流的营商环境，对每一个项目，从选址到投产，像爱护生命和眼睛一样给予全方位贴心守护。政策礼包诚意满满，服务保障坚实有力，让企业感受到家的温暖。这份珍视和呵护，让锦州在区域竞争中脱颖而出，凭借“软实力”筑牢发展“硬支撑”。
一座城市的崛起，需要文化底蕴、社会环境的有力支撑，也需要历史机遇、开放气度的高度契合。2024年，对于锦州而言，正是具有里程碑意义的机遇之年——《锦州区域中心城市发展规划》正式获省发改委函复实施，锦州振兴发展的大幕已全面拉开，前所未有的发展机遇正汹涌而来。
建设区域中心城市，锦州必将成为国家和省重大战略的“关注点”、政策资金的“聚焦地”、产业转移的“前哨站”。在这样一个战略机遇期、政策红利期、发展窗口期等多重叠加的关键时期，锦州正以更加开放的姿态、更加前瞻的视野、更加务实的精神，深度融入区域发展新格局，全力打造开放新前沿。锦州与周边区域蓝图共绘、产业共链、平台共建、成果共享，共享政策的“流量”和发展的“红利”，稳固增势、保持胜势，一鼓作气、接续攻坚，奋力夺取新时代“辽沈战役”锦州攻坚战的全面胜利。