抓整治 办实事 惠民生丨平顺县纪委监委监督赋能激发农村集体“三资”新活力
紧盯“家底子” 守好“钱袋子”
——平顺县纪委监委监督赋能激发农村集体“三资”新活力
“今天给大家讲讲如何对村集体资产权属进行界定、如何规范农村财务管理……”近日，平顺县现代发展农业中心召开基层监督治理、农村集体“三资”管理经验交流现场会暨业务培训会，就全县“三资”管理过程中存在的困难与问题进行交流，大家边看边议、比学互鉴，推动全县“三资”管理工作提质增效。
农村集体资金、资产、资源是群众关心关注的“钱袋子”和“家底子”，也是实施乡村振兴战略的重要基础。今年以来，平顺县纪委监委聚焦农村集体“三资”小切口，督促相关职能部门狠抓规范治理，坚持以“案”为基础、以“改”为重点、以“防”为根本，针对“三资”管理制度不完善、监管不到位、交易不公开等问题，创新推出“二二三”监管机制，确保村集体资金管理良性规范运行。
“两个分离”护“三资”安全。针对农村集体经济组织政经不分、管理混乱、资产流失、监管缺位等问题，全县建立“一统二分”管理机制，即：村党组织统一领导，村民委员会与村股份经济合作社职能分离、分账核算的运行模式，实现行政、经济职能分离。2024年上半年全县村集体收入2950.36万元，同比增长3.42%，村集体成员分红49.39万元。同时全县11个乡镇全部成立会计委托代理服务中心，承担财务管理核算职能，“三资”监管中心承担监督职能，做到管理、监督有效分离，有力地防止了不合理单据下账问题。
“两个平台”保运行规范。“以前一张发票报账来回跑，现在有了村级财务结算系统后，不仅报账方便了，而且每笔收支清清楚楚。”平顺县西沟乡西沟村报账员感叹。群众吃下“定心丸”的背后，是该县打造农村产权交易中心管理平台和“三资”管理监督平台，通过标准化管理、全数据汇总、全过程公开，采取线上线下公开竞争、公平竞价、公正投标方式，实现资产资源交易“事前审批报备、线上支付留痕、事后公开入账、实时电子记录”闭环管理，推动“三资”管理规范化、公开化、透明化。
“三类机制”促常态长效。在平顺县纪委监委的监督推动下，平顺县现代农业发展中心聚焦资金精细管理，修订《平顺县农村集体经济组织“三资”管理制度（试行）》，健全“1+1+4财务监督管理机制”、财务审核“五联签”环节等一批资金管理制度，废止村干部报销通讯费和因公燃油费标准，严控管理费用。针对债权债务、土地流转、合同管理等资产管理，完善集体资产年度清产核资、清产核资定期报告以及农村集体资产评估、登记、保管、处置等一批资产管理制度。围绕精益资源管理，规范集体资源承包租赁合同管理、资源登记、农村土地经营权流转等一批资源管理制度，引导农民以出租、转包、入股等多种方式流转土地，推动土地经营流转规范化、有序化，有效盘活壮大村集体资源。
“今后，我们将继续紧盯农村‘三资’管理领域突出问题，以更高质量、更有成色的监督推动基层治理提质增效，通过解决一批现实问题，办成一批民生实事，为推进乡村全面振兴提供坚强保障。”平顺县纪委监委相关负责人表示。
