经营好城市也要“精打细算”
“城市需要经营。老百姓过日子都要精心盘算,我们要经营好城市,更得要精打细算”。自治区党委副书记、市委书记张柱12月16日在水磨沟区调研并主持召开座谈会时的这番话,发人深省。
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署,其中就包括深化城市建设、运营、治理体制改革,加快转变城市发展方式等重大部署。
建设现代化国际城市,是党中央赋予乌鲁木齐建设发展的总体定位,是立足科学、切合实际的长远战略设想,对城市的功能品质提出了更高要求。要把乌鲁木齐真正建成一座团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的现代化国际城市,就得“精打细算”。
在科学规划上“精打细算”。
现实中,“现代化国际城市”有不少,但如何能凸显出属于乌鲁木齐的特点和特色?恐怕需要在科学规划、提前谋划上多下功夫。统筹好空间、规模、产业三大城市发展结构,提高对城市工作全局性的把握。要改变“摊大饼”式的开发建设模式,建立健全“规划、建设、治理”一体化工作机制,推动城市建设发展由外延扩张向内涵提升转变。小到一张出生证的办理,一处红绿灯的设置,大到一个产业园的审批落地,一条道路的改扩建,都要想在前、谋在前。既要立足长远,又要兼顾当下,避免盲目跟风和不切实际地追“热点”。要注重细节,关注情节,疏通关节,让每个到过乌鲁木齐的人,和所有在乌鲁木齐工作生活学习的人,都能真正感受到这座城市温暖包容的胸怀,开放创新的活力,体贴关心的诚意。切实推动我市发展从规模扩张向质量提升转变、从要素驱动向创新驱动转变、从传统治理向现代治理转变。
在执行落实上“精打细算”。
一分部署,九分落实。规划的蓝图再好,不严格按照规划落实执行,终究会成“竹篮打水一场空”。在执行落实的层面,既要尽力而为,又要量力而行,坚持“一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干”。既要避免频繁“换赛道”、盲目“铺摊子”,又要避免热衷“搞形式”、急于“出政绩”。在具体实践中,要善于悟规律、找方法,要坚持解放思想、打破思维枷锁,以更宽广的格局视野、更务实有效的具体举措,提高执行落实的科学性和实效性。抓执行促落实,要精准对标“人民城市为人民”的重要理念,多从完善城市功能出发,多从群众视角考虑,努力打造宜居、韧性、智慧城市;要精心谋划主动识变应变求变,大胆设想、小心求证,努力让规划的执行更精准;要精雕细刻反复打磨细节,真正下足“绣花功”,力求结果多留震撼、少留遗憾;要精打细算,把钱真正“用到刀刃上”,不该花的钱,多一分都不花,该花的钱,一分都不能少。使执行落实的结果真正实现简约不简单、降本不降质。
在环境提升上“精打细算”。
营商环境是区域竞争的重要“软实力”,也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。现实中,“给优惠不如给机会,求倾斜不如要公平,等扶持不如靠法律”的投资诉求,正成为一种共识。优化营商环境,深化“放管服”改革,就要推动“有效市场”和“有为政府”更好结合。要紧紧围绕支持企业发展、激发市场活力,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预,精准厘清“什么该管?”“什么不该管?”绝不能“事事都要管”,也不能“事事都不管”。要学会从市场角度去看待发展环境的优化和提升。在全国统一大市场建设不断推进的时代背景下,“筑巢引凤”吸引企业投资兴业的,不再是罗列几条优惠政策、简单搞几项政务服务就行了,而是要在政策供给和企业诉求、环境塑造与市场需求之间,精准找到契合点。要积极回应企业和社会关切,理顺政府和市场的关系,确保市场“无形之手”得到充分施展,政府“有形之手”有为善为,既能“放得活”,又能“管得住”,进而带动提升整个市场环境的优化和提升。
当前,乌鲁木齐正处在爬坡过坎的关键时期。我们唯有全面看清首府高质量发展面临的“时”与“势”,锚定目标,主动作为,大胆突破,奋力赶超,精心谋划、精打细算,才能为即将到来的2025年,打下更加坚实的发展基础。(吴杨)