威海公安持续优化营商环境，护航经济高质量发展
转自：威海发布
12月18日上午9:30，市政府新闻办举行新闻发布会，市公安局党委副书记、政委王广跃，市公安局指挥中心政委于建虎，市公安局交警支队支队长李涛，市公安局食药环侦支队支队长原军，市公安局经侦支队支队长孙光明，市公安局出入境管理支队支队长蒋洁，介绍全市公安机关优化营商环境、护航经济高质量发展有关情况。
今年以来，威海市公安局把优化营商环境作为政治任务、中心任务、长期任务紧抓不放，认真贯彻落实市委、市政府“大抓经济、大抓基层、大抓落实”的部署要求，制定出台优化营商环境助力“大抓经济”27条措施，围绕“护商、安商、利商、暖商、惠商”，用心服务、向新而行，聚力营造安全稳定的社会环境、优质高效的发展环境、便捷顺畅的政务环境、公平公正的法治环境、安商暖企的服务环境，全力护航全市经济高质量发展。
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聚焦“安心”优服务
着力提升打防犯罪新质效
严打涉企违法犯罪，深入推进“鲁剑”“除斑”“獴猎”“昆仑”“净网”“清源断流”等专项行动，紧盯优势产业、科创企业、重点行业，建立涉企案件“防侦破追”一体化工作机制，破获合同诈骗等涉企违法犯罪案件433起，抓获犯罪嫌疑人420人，挽回经济损失2291万元。开展“无诈企业”创建活动，面向财务人员等易受骗群体，集中开展防范宣传，年内发布反诈典型案例28个，举办“全民反诈·一路同行”等主题宣传活动16场次，拍摄制作的《角儿》等反诈宣传片，入选山东“双百”正能量音视频。落实“项目警长”制，优化部署134处“1、3、5分钟”快反圈点，依托10个警务工作站、14个驻勤点，培育平安类社会组织87个、群防群治力量超过3万人，常态化组织开展企业周边治安清查，推动保安联勤联防与社会网格化治理有机融合，共筑平安“防火墙”。
02
聚焦“省心”优服务
着力提升政务服务新质效
坚持以便民“小窗口”跑出服务“加速度”，强力推进公安政务服务标准化建设，开展政务服务“畅流程·提效能”活动，将车驾管、海岸等7个警种144项业务纳入“一窗通办”服务范围，推动实现7项涉企审批事项和16项个人事项集成办理，年内为企业群众提供“一件事一次办”服务378次。坚持以“微警务”撬动“大服务”，持续升级优化威海“微警务”，推动更多网上服务事项从“能办”向“好办”转变，目前136项公安行政审批服务事项实现“一网通办”，年内网上办件131.2万件，占全部业务的69%；“威海微警务”平台注册人员已达88.9万，实名认证率、业务办结率分别达到85.6%和98.79%，获评全省百强政务服务新媒体、十强服务力账号；“一照通用”获评公安部改革试点。同时，为更大力度吸引便利外籍人员来华，进一步服务高水平开放高质量发展，经国务院批准，12月17日，国家移民局启动实施新一轮过境免签政策，批准威海机场为过境免签开放口岸，我市成为全国首批享有240小时过境免签政策的地市。
03
聚焦“顺心”优服务
着力提升旅游警务新质效
主动融入全市旅游经济发展大局，持续擦亮“千里山海平安游”旅游警务品牌，依托21处联勤工作站，加大景点警力投放，全力做好涉旅警情处置、涉旅矛盾纠纷排查化解、近岸溺水救援等工作，年内近海救援23人次。联合住建等部门串联整合13处网红景区步行、骑行专用通道,完善机非隔离护栏1.1万米、增设过街天桥2处、扩容非机动车停车场8处，一体打造45公里电动自行车骑行闭环观光线路，旅游线路交通事故起数、死亡人数同比分别下降6.48%和7.25%。深入推进重点区域停车整治攻坚行动，围绕停车问题易发多发的8个重点区域，集中力量开展综合改造，在网红打卡地、景区增加停车泊位1041个，查处道路交通违法6.2万起，环海沿线涉电动自行车交通事故同比下降46%；落实市级重点民生实事，在全市重点区域推动建设公共停车场11处，有效缓解停车难题。
04
聚焦“放心”优服务
着力提升规范执法新质效
坚持既严厉打击损害公平竞争、扰乱市场秩序等违法犯罪，又包容审慎执法，严格执行轻微违法行为不予行政处罚事项清单，引导市场主体自觉守法经营，严禁选择性执法、逐利性执法。推广优化“移动监管、非现场监管、综合监管”，健全信用监管服务模式，集中开展“双随机、一公开”监管工作12次，抽查企业单位96家，监管事项覆盖率、监管行为及时率均达100%。完善警企交往“正负面清单”，组织市局副处级以上领导干部分赴54家分包企业问需求、讲政策、送服务、解难题、强信心，积极听取各方意见建议217条，真诚帮助企业解决实际困难和问题49个，着力构建“有事必报到、办事有结果、无事不打扰、交往守底线”的新型警企关系。市公安局继连续四次被评为“全国公安机关执法示范单位”后，今年再次被推荐至公安部参与评选。
05
聚焦“暖心”优服务
着力提升便民利企新质效
扎实开展“春风暖企”、打击防范经济犯罪宣传“十百千”工程和服务保障重大项目“筑梦2024”等活动，成立8支“企无忧”金盾服务队，在40家企业设立“经侦助企联络室”，进企业开展警企恳谈会48次，制作发放“风险排查预警告知书”和“三防工程”宣传手册1.9万份。推行民生诉求办理与政务服务一体化，盯紧源头、擦亮探头，建立领导包靠解决不满意工单和重点诉求盯办机制，健全诉求办理周分析、月通报和季度“回头看”制度，涉企类诉求2个小时响应率、1个工作日答复率均为100%，5个工作日内办结率达99%；年内涉警民生诉求问题解决率100%、办理结果满意率99.33%，同比分别提高14.2和15.61个百分点，做到以诉求解决推动政务服务提质增效，以高效服务从源头减少民生诉求。
下一步，市公安局将按照市委、市政府和省公安厅的部署要求，深入贯彻党的二十届三中全会、全国全省全市公安工作会议精神，把优化营商环境作为重要聚焦点，围绕中心、服务发展，主动融入、精准护航，切实发挥好公安机关防风险、保安全、护稳定、促发展的主力军作用，进一步提升法治化营商环境“软实力”，夯实高质量经济发展“硬支撑”，为“精致城市·幸福威海”建设作出新的更大贡献。
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威海市公安局政务服务大厅已正式启用，公安大厅进驻办理情况如何，公安机关在提高政务服务效能方面做了哪些工作？
为了进一步优化营商环境，提升公安政务服务效能，按照市里统一安排，12月16日，市公安局政务服务大厅已正式启用，大厅位于市政务服务中心三楼E区、F区，包含智慧公安综合服务、公安出入境接待大厅两个分厅，可办理车驾管、出入境、户政等171项公安业务，可通过智能设备自助办理，也可到人工窗口办理，目前大厅对外服务时间为上午8:30至12:00，下午13:30至17:30，下一步，大厅将推行延时服务、预约服务等举措，尽最大努力满足企业、群众办事需求。
今年以来，公安机关严格落实市委、市政府和省公安厅关于优化政务服务的部署要求，将政务服务工作列为全年的一项重点工作任务，聚焦企业群众反映的政务服务领域难点堵点问题，聚力打造“一窗通办、一站办结，一网通办、一事联办”线上和线下结合的公安政务服务升级版。截至目前，144项依申请类行政审批服务事项实现“一窗通办”，136项公安政务服务事项实现“一网通办”；全市9处公安政务大厅全部推行“一窗通办”、52个户籍派出所推行“户籍+”模式，便于群众办理高频业务；设置智慧警局等自助服务点15处，不断扩大自助服务圈；优化“威海微警务”平台功能和版块，“威海微警务”平台注册人员已达88.9万，实名注册人员达76万，获评“山东省百强政务新媒体”。
下一步，公安机关将以公安政务服务综合大厅启用为契机，继续坚持以群众满意为导向，进一步提高办事速度，优化窗口设置和运行模式，完善进驻事项，持续推进“一站服务、只跑一处”。进一步提高办事精度，系统梳理政务服务事项清单、标准化实施清单，推动实现公安服务事项“无差别受理、同标准办理、标准化提升”。进一步提高办事体验度，聚焦“人员、事项、设备”核心三要素，创新服务模式、优化审批流程、强化窗口管理，营造优质高效的政务服务环境。进一步提高办事温度，做好重点审批事项受理及兜底服务工作，着力提升办事群众满意度、获得感。
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公安交管业务“自助办”成为现在的“新潮流”，具体情况如何？
今年以来，公安交警部门聚焦“高效办成一件事”和“公安交管8项便民利企改革新措施”要求，树牢民生导向，积极开拓思路，在全市人员密集场所梯次布局建设17处自助车管所，打造完善“自助办、就近办、随时办”的车管“自助服务圈”。截至11月底，在原有8处自助所的基础上，先后建设了市区2处、文登2处、乳山1处自助所，让“就近办”更便捷、“马上办”更省心。
科学制定“自助建设”路径。从地域、业务量、时间跨度等多个角度梳理办理需求，制定“市区织网、县区拓面、灵活补位”的建设思路。地域上，与窗口、网点搭台互补，参照实有人口、机动车保有量等因素确定建设方案；时间上，除商场、机关单位等有明确工作时间的自助所，其余自助所按照“24小时运行”的模式打造。目前，驾驶人期满换证、遗失补证、损毁换证等部分交管业务可以实现“自助办理”，群众可以通过交管12123查询各自助车管所能办理的业务项目。
精准制导“智慧自助”应用。一方面，打破网络“局限性”，针对以往自助设备过度依赖公安网布设、基础平台业务支持范围窄的不足，探索利用专网代替公安网传输数据，扩大业务支持范围和点位选择空间。另一方面，打破自助所一般设立在公安场所的传统思维，把车管自助服务向区域中心、商圈等延伸，今年在经区九龙城商场建成了全省首家、全国第二家进驻大型商场的自助车管所。
全面落实“主动服务”理念。发挥宣传前置引导作用，联动省市主流媒体、商场和机关单位自媒体等制作微视频8部，发布公众号文章20余篇，总阅读量达150余万人次。设置24小时专线电话，随时解答群众咨询，及时跟进指导。同时，对于设置自助所的商场、政务服务中心、智慧警局等场所强化人工导办，为有特殊需要的人群提供贴心服务。
下一步，将持续拓展公安交管便民利企改革广度深度，计划分别在市民中心建设1处、荣成建设3处自助所，进一步完善全市车管自助服务体系，为群众提供更加多元化、便捷化的交管服务。
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公安机关在打击和防范侵企经济犯罪方面采取了哪些措施？
今年在市委、市政府“大抓经济、大抓基层、大抓落实”的工作导向下，威海公安结合公安部经侦局《十项工作指引》精神，开展了一系列便民利企活动，依法维护市场经济秩序，服务保障民营经济发展。
严打涉企经济犯罪。依托“鲁剑2024”专项行动，严厉打击合同诈骗、串通投标、职务侵占、挪用资金等侵害企业和企业家权益的犯罪行为，建立案件快速反应机制，全力追赃挽损，依法稳妥处置。今年以来立涉企案件74起，破案57起，抓获犯罪嫌疑人206人，挽回经济损失2100余万元。
主动上门沟通服务。开展“春风暖企”行动，充分发挥职能优势，出台常见多发经济犯罪案件报案指引，成立40个“经侦助企联络室”和8支“企无忧”金盾服务队，建立便民利企常态调研机制，拓展与企业的沟通联系，创新开展服务企业各项工作。
全周期服务重大项目建设。开展服务保障重大项目“筑梦2024”，完善深化“帮办机制”，积极构建“三级工作体系”，用好用活“项目警官”制，密切跟踪重大项目进展，摸排企业发展面临的困难，及时收集问题诉求，帮助企业“排雷”在前，确保重大项目平稳高效推进。
积极开展防范宣传。开展打击防范经济犯罪宣传“十百千”工程，对接十个行业协会、企业商会，辐射百家重点企业，聘任百名民警教员，讲授打击防范经济犯罪“千堂课”。特别是围绕涉及民营企业经济犯罪的新动向、新变化、新手段，将聘任的116名兼职教员下沉基层一线，组织授课800余场次，覆盖8万余人，增强企业防范意识，实现打击防范经济犯罪宣传宽领域、多层次、全覆盖。
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优化营商环境《27条措施》中特别提到知识产权保护工作，公安机关采取的措施、取得的成效如何？
2024年以来，公安食药环侦部门立足主责主业，牢记习近平总书记“保护知识产权就是保护创新”的嘱托，以“昆仑2024”专项行动为主线，强化知识产权保护，主要做好以下三点工作：
强化打击主业，严打相关犯罪。坚持主动出击，强化破案打击，深入开展“昆仑2024”等专项行动，依法严打各类侵犯知识产权犯罪，今年以来共侦办侵犯知识产权犯罪案件17起，抓获犯罪嫌疑人93名，涉案金额4300余万元。侦办6.23非法经营案，打掉一个未取得电子烟经营许可证，线上售卖果味电子烟的售烟团伙，涉案价值500余万元。侦办“10.17”假冒注册商标案，查扣带有知名注册商标的服饰5万余件，涉案价值1500余万元。侦办“9.27销售假冒注册商标的商品案”成功获选中国外商投资企业协会优质品牌保护工作委员会（品保委）“年度知识产权保护十佳案例”。
强化行刑衔接，凝聚工作合力。建立知识产权保护横向协作机制，每月固定派员到市场监管、烟草、海关等部门交流学习，了解行政执法现状难点，探讨行政刑事衔接问题，发挥打击侵犯知识产权犯罪整体合力。联合市场监督管理部门开展涉案物品集中销毁活动，销毁各类假冒伪劣商品1000余箱（包），折合正品价格8000余万元，形成强大震慑效应。联合市场监管、法院、海关等部门参加由市政府新闻办举办的知识产权保护新闻发布会，介绍威海公安关于知识产权保护相关情况。
强化普法宣传，护航经济发展。开展入企送法活动，介绍公安机关严打侵犯知识产权犯罪相关举措和成效，征询了企业对公安工作的意见建议。陪同省公安厅总队主要负责同志到我市企业调研商标专利保护相关工作，就“保驾护航·优商兴企”企业家恳谈会反馈诉求建议，第一时间前往相关企业就反馈的知识产权保护相关工作进行座谈交流。今年以来到我市相关企业开展入企送法60余次，通过普法宣传，有力宣传公安机关知识产权保护工作的打击成效，以实际行动护航经济社会高质量发展。
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国家移民局对外发布了新一轮实施过境免签政策的城市，威海也名列其中，具体情况如何？
为更大力度吸引便利外籍人员来华，稳步扩大制度型开放，经国务院批准，12月17日上午，国家移民局对外发布公告并启动实施新一轮过境免签政策，经市公安局积极努力争取，威海大水泊国际机场在此轮开放口岸之列。
此次过境免签新政策较以往有了更高层面、更长时间、更广地域的升级，主要体现在三个方面：过境免签时间更长，由原来的72/144小时延长至240小时（10天）；适用口岸更多，全国过境免签适用口岸由39个入境口岸增加至60个；政策实施区域更大，将现行的19个省份扩展至24个省份，允许过境免签外国人在国内政策适用范围内跨省域旅游。
新政实施后，将给威海带来一系列经济发展红利，公安机关将持续做好涉外管理工作，进一步提升外籍人士来威投资兴业、居住生活的安全感和便利度。