张占斌：新质生产力本身就是绿色生产力

转自：中国经济时报

核心观点

新质生产力强调技术革命性突破，这些突破往往包括绿色技术的创新。例如，新能源技术、节能降耗技术等都是新质生产力的重要组成部分，同时也是绿色生产力的核心要素。绿色生产力的推进也需要技术的支撑，新质生产力中的技术创新为绿色生产力的发展提供了有力支持。

新质生产力中的产业结构转型升级与绿色生产力的目标相一致。新质生产力既遵循生产力发展规律，又遵循自然规律，生动体现了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。

■张占斌

习近平总书记在二十届中央政治局第11次集体学习时强调指出：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。我们必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。”总书记的讲话提到了一个重大的新时代命题，那就是新质生产力本身就是绿色生产力；提到了一个重大的历史任务，那就是发展新质生产力本身就是发展绿色生产力。这个重大的新时代命题和重大的历史任务，为推动我国经济转型升级和发展方式转变指明了前进方向。这是对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想的创新发展，也是对马克思主义政治经济学生产力理论的创新和发展。

发展绿色生产力具有重大的时代价值和社会意义。

一是顺应时代潮流和发展规律，必须引领科技革命和产业变革。当前，全球生态危机蔓延，资源能源危机加剧，绿色化已成为新一轮科技革命和产业变革的趋势。生产力的发展是衡量社会进步的重要标志，发展绿色生产力是顺应这一时代潮流和生产力发展规律的必然选择。绿色科技的创新和应用是绿色生产力发展的重要驱动力。通过绿色科技对传统生产方式、增长模式进行绿色改造，引领新一轮科技革命和产业变革。

二是高质量发展是绿色成为普遍形态的发展，必须抢占绿色发展的制高点。发展绿色生产力有助于推动经济社会发展绿色化、低碳化，实现质的有效提升和量的合理增长。当前国际上围绕绿色发展新质生产力竞争激烈，为了国家的安全和长远利益，我们要抢占国际绿色产业和科技发展的制高点。

三是改善生态环境质量，促进经济社会可持续发展。发展绿色生产力有助于推动产业、能源、交通运输结构调整，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。绿色生产力关注生产活动对社会经济、文化、民生等方面的影响。通过提高就业率、增加收入、改善民生等手段，绿色生产力有助于实现经济发展与社会进步共同推进，促进经济社会可持续发展。

四是增强国际竞争力和影响力，推动构建人与自然和谐共生的现代化。发展绿色生产力有助于推动产业不断向全球价值链中高端迈进，积极争取国际绿色低碳竞争主动权。这有助于增强我国在全球环境治理体系中的话语权和影响力，为全球可持续发展贡献中国智慧和中国方案。建设生态文明，推动绿色发展、构建清洁美丽世界，是确保人类永续发展的必然要求。发展绿色生产力有助于实现发展与保护协调统一、人与自然和谐共生，推动构建人与自然和谐共生的中国式现代化。

中国特色社会主义进入新时代，绿色发展的理念深入人心，绿水青山就是金山银山，在各地得到了普遍的认可和落实。新质生产力本身就是绿色生产力，主要基于以下几个方面的原因。

新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，是符合新发展理念的先进生产力质态。绿色生产力是指在尊重自然规律、保护生态环境的前提下，以创新技术为基础，优化生产方式，提高资源利用效率，使经济效益最大化的生产力。它强调在环境保护的前提下实现经济效益最大化，具有非常明显的环保基础。

新质生产力强调技术革命性突破，这些突破往往包括绿色技术的创新。例如，新能源技术、节能降耗技术等都是新质生产力的重要组成部分，同时也是绿色生产力的核心要素。绿色生产力的推进也需要技术的支撑，新质生产力中的技术创新为绿色生产力的发展提供了有力支持。新质生产力注重生产要素的创新性配置，包括资本、劳动力、技术、信息等要素的优化组合。这种优化配置可以提高资源利用效率，减少资源浪费和环境污染。绿色生产力也强调资源的节约和高效利用，通过优化生产方式减少生产的资源开支。新质生产力中的生产要素优化配置与绿色生产力的要求相契合。

新质生产力推动产业深度转型升级，包括传统产业的技术改造和新兴产业的培育。这种转型升级有助于降低能耗和减少排放，提高产业的环保性能。绿色生产力也强调产业结构的绿色化转型，通过发展绿色低碳产业和推动传统产业绿色改造实现经济可持续发展。新质生产力中的产业结构转型升级与绿色生产力的目标相一致。新质生产力既遵循生产力发展规律，又遵循自然规律，生动体现了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。

发展绿色生产力不仅涉及经济领域的技术创新和产业升级，还涵盖社会领域的文化观念和政策体系的变革。

首先，绿色生产力是体现绿色发展理念的先进生产力。它强调在发展过程中充分考虑生态环境容量和资源承载力，实现更高水平、更高质量的经济产出，同时创造更高的生活标准和更好的生活质量。这种发展模式的核心是解决好人与自然和谐共生问题，摒弃了传统的以牺牲环境为代价的经济发展方式。

其次，绿色生产力的发展要求生产方式生态化。这意味着需要按照自然生态规律组织社会生产过程，通过促进自然资本的增值来夯实社会生产的自然基础。同时，运用绿色技术，以更少的自然资源消耗和更小的环境压力获得更高水平和质量的经济产出。这种转变不仅有助于缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，还能推动经济社会发展全面绿色转型。发展绿色生产力还包括推动产业结构优化升级，大力发展环保产业、清洁能源产业等绿色新兴产业，以及推动传统产业向绿色低碳方向转型升级。要做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。

最后，发展绿色生产力还需要全社会的共同努力和参与，在全社会大力倡导绿色健康生活方式，这包括树立绿色财富观、绿色消费观等新型发展理念，培养全社会的生态伦理意识和价值观，形成全社会共同关注并参与绿色发展的良好氛围。

实现绿色发展面临的主要挑战和机遇并存。从挑战来看，绿色技术的研发和应用需要巨额的前期投资，且技术更新换代速度较快，这给企业带来了较大的资金压力。目前，我国在绿色技术方面还存在一些短板，需要不断加强自主研发和创新。我国能源结构偏煤、产业结构偏重的问题依然存在，化石能源和传统产业占比仍然较高，这给绿色转型带来了较大难度。随着生态环境质量的持续改善，环境约束越来越紧，对污染排放的限制越来越严格，企业需要投入更多的资金和技术来减少污染排放。一些国家和地区为了保护本国市场和环境，设置了绿色贸易壁垒，对进口产品提出了更高的环保要求，这给我国出口企业带来了挑战。

从机遇来看，国家和地方政府出台了一系列支持绿色发展的政策措施，持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。如财政补贴、税收优惠、绿色信贷等。随着消费者对环保产品的需求不断增加，企业纷纷加速转型，以满足市场需求。在绿色技术的不断创新和推动下，一些新兴产业如新能源汽车、绿色建筑等得到了快速发展。这些产业不仅有助于减少环境污染，还能带动经济增长。国际社会在应对气候变化和环境保护方面的合作不断加强，为我国绿色发展提供了更多机遇。通过与国际先进企业和组织合作，引进先进技术和管理经验，有助于提升我国绿色发展的水平。

［作者系中共中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任、国家一级教授］