美军参联会副主席强调国防工业应具备快速交付的并行采办和迅速增产能力
2022年12月2日，B-21轰炸机首架原型机在亮相仪式上。格雷迪上将称，将采办流程中一些工作并行化，特别是边试验边建造的方式在B-21采办计划中有应用，并且“效果真的很好”。该信息体现了B-21计划由美空军快速能力办管理，虽然列为传统装备采办计划、按传统重大能力采办流程推进，但仍有一定的灵活性允许加速采办。
美空军F-15E战斗机投放多枚“杰达姆”GBU-38制导炸弹，图中可见5枚。格雷迪上将强调美军需要的工业基础除了具备当前一些特征外，还必须是稳健、多样和可信的，“必须是可以激增的”。他在讲话中不仅提及了对工业基础的希望，也提到了对甲方应该采取什么样举措的思考，特别是提及了激励措施。张洋4月5日，美国参联会副主席、美海军上将克里斯托弗·格雷迪（ChristopherW.Grady）在美国华盛顿特区参加美国战略与国际研究中心（CSIS）举办的一场对话活动时表示，在采办流程中采用并行而不是串行流程，可能会加速美国防部向作战部队交付新系统的速度。格雷迪认为美军采办太慢，要想改变这种情况，首先美国防部必须成为一个好的客户，例如，在制定需求方面做得更好，对需求建立很好的理解，并将其传递给工业界。他认为美军各军种正在努力做到这一点。除此之外，加速采办是另一种方法，也即研究采办流程中的一些步骤如何同时并行完成，而不是采用一个接一个的序列串行方式。他举例说，试验可以与采办的其他流程并行，“我们可以在采办流程中嵌入测试仪器，这样当我们最后准备好时，要做的就是最后的试验，而不是启动整个测试过程”。他表示这种流程变化已用于B-21“空袭者”轰炸机计划，并且“效果真的很好”。格雷迪还认为，美国防部的适应性采办框架和持续快速国防实验储备（RapidDefenseExperimentationReserve，一个旨在激励原型化和实验以寻求联合问题解决方案的计划），也是可以加速采办和更快为作战人员提供能力的技巧。格雷迪还认为，美国国防工业基础目前面临三个问题。第一，规模变小了。他认为工业基础的收缩可能发生在和平红利时期，例如，美国曾有25家造船厂为美海军建造船只，而现在低于6家。第二，美军需要的系统类型很复杂。在二战期间，美国的造船厂能在几天内制造出相对简单的舰船，这种速度对于今天现代化的舰船、飞机和地面作战系统来说是不可能的，“因此，维持一个拥有适当数量制造工艺人员来创建这些复杂系统的工业基础将是一个挑战”。第三，他认为私营部门广泛使用“准时制”（just-in-time）库存管理的概念，原材料并不作为企业常规库存的一部分而保留和持有，而是仅在需要满足制造要求时再采购和运入，这样可以降低成本和提高效率。他认为这种模式在20世纪90年代、21世纪初的工业部门很有意义，可能会有很高的利润率。但这是第0阶段（Phase0）和平时期模式，不一定会在第3阶段也即美国正在进行的斗争中获得好的效果。作为美军联合战斗条令的一部分，“第0阶段”被称为“塑造”阶段（shapingphase），发生在和平时期；“第3阶段”包括积极的战斗，就像如今在乌克兰发生的那样。对此格雷迪认为，“问题将是美国防部如何激励一个能得到正确解决方案的工业基础。”他认为，美国防部需要确定应当储备多少系统、要从很高节奏的或高节奏的生产线（hotproductionorawarmproductionline）得到什么；支持美军的理想工业基础应具有充分的竞争，允许私人资本自由流动，并具有稳健、多样和可信的供应链，可能不仅仅包括美国，也包括美国盟友和伙伴，并且，“最终，它必须是可以激增的”。格雷迪认为，“接下来的问题是，美军如何去激励这件事？”他表示，美国防部常务副部长希克斯和采办与持续维持副部长拉普兰特正在做这项工作，例如，“《国防生产法》第三章已经到位，这里面有美军需要的一些豁免。这是朝着正确方向迈出的良好一步”。