抽丝剥茧 循线深挖起步区城管破获非法倾倒泥浆案

转自：舜网

深夜，在济南起步区大桥街道大吴村西侧水塘，一台泥罐车缓缓驶近，在观测到四下无人后，司机“果断”按下排放按键将罐车内的泥浆全部排到水塘周边，随后借助夜色掩护迅速离去。司机本来以为事情神不知鬼不觉，没想到仅仅两个多月后，他就接到了处罚通知书。

抽丝剥茧初步锁定违法车辆

2023年1月份，起步区大桥街道执法人员巡查时发现，大桥街道大吴村水塘被随意倾倒大量泥浆。泥浆漫过了树林污染了大片水塘，严重破坏生态、人居环境，现场触目惊心。

由于现场较为偏僻，处于监控盲区且无目击者，执法人员在现场未发现太多有效线索，最有用的只是地上凌乱的车辙印。

凌乱的现场和少得可怜的线索，非但没有让执法人员气馁，反而激起了坚决破案的决心。他们持续加大对周边区域车辆检查力度，迅速调动全区监控设备寻找可疑车辆，并利用无人机对相关区域进行24小时巡查。

功夫不负苦心人。2月7日，盯守在水塘周边近1个月的大桥街道执法人员，终于发现了重要线索!一辆洒水车缓缓驶向水塘准备倾倒泥浆，而面对执法人员，驾驶员以为尚未倾倒泥浆等理由，拒不配合调查并伺机逃跑。

为确定水塘污染程度，执法人员联系区生态环境分局进行抽样检测，经检测确定此处倾倒的泥浆不属于危险废弃物。

根据《济南市城市建筑垃圾管理条例》第二条：“..建筑垃圾,是指各类建(构)筑物、地下管网、道路桥隧、水利河道、园林绿化等建设工程及拆除工程、装饰装修工程产生的渣土、弃料、泥浆及其他废弃物。”之规定，泥浆属于建筑垃圾。依据《济南市城市建筑垃圾管理条例》第七条：“任何单位和个人不得随意倾倒、堆放、填埋建筑垃圾，不得将危险废物、工业垃圾、生活垃圾以及其他有毒有害垃圾混入建筑垃圾。”规定，起步区综合执法部依法对倾倒事件立案调查。

20天盯守案情终于真相大白

案件性质确定了，但由于未抓到倾倒现行，且洒水车已驶离、泥浆出处不明，案件从何处找突破口成了难点。

面对困难，执法人员充分发挥有解思维，通过交警部门视频监控，初步判定泥浆的出处为黄河南某市政工地。但工地为线性，车辆具体属于哪个标段又称为破案难点。

为了让证据说话，随后近一月时间，执法人员坚持盯守在可疑工地沿线，并通过无人机对可疑车辆和产生泥浆工地现场空中侦察，最终充分掌握了泥浆运输车辆轨迹、倾倒时间等证据。

随后，区、街城管执法部门联合执法，依法对当事人进行询问，通过执法人员对当事人耐心普法、出示证据，并带涉事单位负责人现场查看污染情况，当事人终于承认其安排驾驶员郭某先后倾倒八车次泥浆的事实。

通过教育，当事人认识到随意倾倒泥浆的危害，并及时联系吸污车对随意倾倒的泥浆进行清理并按规定地点倾倒。区综合执法部依法对当事人进行了行政处罚。

“人防+技防”融合发力构建建筑垃圾监管大格局

近年来，济南起步区创新管控模式、强化科技支撑、引入专业服务、加强部门协作，实现建筑垃圾全过程管控，标本兼治违法倾倒、运输撒漏、车体不洁等难题，以科技化、智能化、精细化城市管理赋能城市绿色低碳高质量发展，全力打造宜居宜业宜游人居环境。

此次违规倾倒建筑案的破获，就是起步区城市精细化管理能力提升具体体现。面对执法力量不足、基础设施不完善、半夜作案线索少等不利条件，起步区充分发挥体制机制优势，城管、环保、交通、交警等多部门通力合作、协同配合，区、街两级共同行动、联动执法。同时充分利用无人机、高清监控、GPS定位等高科技监管设备，实现“人防+技防”融合发力，构筑起建筑垃圾处置监管“精诚共治”大格局，对渣土乱倒行为进行了有力震慑。

破案过程中，大桥街道及时发现并上报案件并循迹追踪，及时求助区环保部门鉴别垃圾类型，为后续破案创造有力支援;交警部门积极配合调取沿线监控，锁定嫌疑车辆所属工地;区、街城管执法队员勇于担当、积极作为，带队盯守各可疑工地，取得关键证据，并以事实说话、以证据说话，最终促使当事人、涉事单位承认错误并主动弥补，找到了矛盾最优解;参与各方的敬业精神和专业水平受到社会各界的一致好评。

据介绍，起步区城管正谋划建立智能化无人机巡检基地，扩展移动高清监控应用，打造“空中看+地面查”立体监管体系，确保“科技+执法”监管力量全天候全时段不间断上岗，让监管、执法工作更加精准有效。同时持续提升建筑垃圾无害化、资源化水平，彻底实现“变废为宝”，以实际行动助力济南绿色低碳高质量发展。