关于低空经济产业发展的几点思考
新质生产力的显著特点是创新，是摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径的先进生产力质态，符合新发展理念的先进生产力质态。当前，中国经济进入高质量发展阶段，亟待以科技创新推动产业创新，发展新质生产力。
纵观世界经济发展史，产业创新可以在现有产业供给能力的基础上创造一个全新的需求，从而创造新的商业生态和经济增量。例如，地理大发现及随之而来的新航路的开辟，使人类第一次建立起跨越大陆和海洋的全球性经济联系。又如，星链的出现使得人类在低轨空间的活动从单纯满足军事和科研需求，变成了催生丰富业态、产生巨量现金流的产业，同时SpaceX也获得了早期垄断地位和先发优势。
“向天空要GDP！”——2024年被称作“中国低空经济元年”。低空经济的核心价值在于创造了产业创新的“无上限”空间。发展低空经济，将为我国经济社会高质量发展注入强劲动能。中国航空工业集团2024年民机工作会上提出，以科技创新引领现代化民机产业体系发展，以新质装备和优质服务满足国家需要和市场需求，着力打造低空经济发展主导力量。本文从积极参与低空空域管理改革、打造低空经济发展主导力量、进一步发挥上市公司作用等方面，分享几点思考。
积极参与低空空域管理改革
2010年以来，国家空管委办公室已在全国相继组织了三轮较大规模的低空空域管理改革试点，三轮低空空域管理改革试点接续推进，对省域低空空域使用管理的组织形式、空域分类划设方法、军地民协同配合等方面进行了积极探索和实践，为全国范围的低空空域管理改革打下重要基础。时下，企业、科研院所、高校等创新主体，要积极参与央地低空空域管理改革，共同推动加快形成一整套既有中国特色又符合低空空域管理规律的组织模式、制度安排和运作方式。
一是推动加快低空空域管理立法。三轮低空空域改革试点，形成了一批成功的经验和做法，部分试点省还出台了低空空域使用和管理的地方性法规。企业等各类创新主体要从技术、产品、测试、验证、标准、行业规范等各方面，全方位支撑国家有关部门系统研究前期试点经验，进而推动对现行涉及低空空域使用和管理的全国性法规进行修订和完善，将试点成果上升为国家法律，逐步实现我国低空空域管理法制化科学化规范化。
二是推动加快实施全国空域分类管理。军工央企要积极发挥作用，充分利用自身优势和经验，结合使用需求，协助有关部门推进对全国空域的统一分类划设，逐步实现我国空域划分与国际接轨，明确各类空域准入标准和条件，加强低空空域使用上的协调工作，逐步建立军地民三方共同参与的低空空域管理协调机制，实现低空空域灵活转换使用，最大限度实现低空空域资源共享。
三是推动加快实施低空智联网建设。如果说二维空间的“道路”主要包括公路网/铁路网和交通指挥信号系统，那么三维空间（天空）的“道路”就是由智联网管控的空域。航空链长企业要积极对接地方政府深化“央地合作”，发挥创新资源优势，在全国已建成的省级通航飞行服务中心和飞行服务站的基础上，推动技术规范和标准统一，融合运用北斗、5G、云计算、大数据、人工智能、区块链等新技术，大力推动低空智联网建设，着力提升低空航空情报、通信监视、航空气象服务保障能力，逐步实现低空环境网络化、运行空间数字化、飞行平台智能化，为低空空域的安全高效使用夯实基础。
加快打造低空经济发展重要力量
中国航空工业集团党组出台民机产业高质量发展的决定，以“七大专项”为抓手全面实施三年行动；全力参与和保障大型客机研制生产，全面发展支线飞机、直升机、通用飞机和低空经济。
打造低空经济发展主导力量，是有效应对外部环境严峻复杂变化的必然选择。当今世界，百年未有之大变局加速演进，不稳定、不确定、难预料因素明显增多。面对深刻变化的形势，唯有以技术产品优势强势引领低空经济产业、努力掌握先进生产力质态，才能在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局之时代进程中占据优势地位。
打造低空经济发展主导力量，是积极抢占科技竞争和未来发展制高点的必然选择。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，很多新技术、新产业尚处于起步阶段，在许多领域各国的基础和水平还比较接近，这为中国企业实现“换道超车”提供了有利条件。唯有抢抓低空空域管理改革机遇，全面布局低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务各领域技术线、产品线，才能以“蓝海”需求强力拉动技术革新、进而源源不断形成新质生产力。
打造低空经济发展主导力量，是加快全行业高质量发展的必然选择。新中国航空工业创建73年来，从无到有、从小到大，形成了完备的现代航空产业体系。但对标党中央国务院对国企高质量发展提出的新要求、对标世界一流航空制造企业，我国航空工业新动能的推动力还不够强，在科技创新、成果转化、产品研发、管理创新等方面还存在短板弱项。要进一步聚焦主业，积极构建低空经济生态系统、形成示范效应，以此为契机在民机产业链创新链中积极改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，做强做优做大现代化民机产业体系、构筑经济增长的接续力量。
“大鹏一日同风起扶摇直上九万里”
低空经济具有规模总量大、产业链条长、涉及领域广等特点。因此，当下亟需围绕创新链完善资金链、围绕创新链布局产业链，借助资本力量促进科技创新和产业化发展，推动“四链”深度融合，牢牢抓住低空空域管理改革的重大历史机遇，御风乘势而起，加快形成航空产业新质生产力。
上市公司与资本市场紧密联结，上市公司是促进“四链融合”的重要平台和主体。中航科工作为香港资本市场唯一的航空高科技产业集团公司、航空产业链重要引领者，主营包括航空整机、航空配套系统及相关业务、航空工程服务等，贯穿了低空经济各环节，是港股上市公司中覆盖低空经济范围最广的公司。中航科工及所属A股上市公司，以“中国低空经济元年”为起点，致力于促进各自业务快速发展。低空经济产业对相关基础设施巨大且迫切的需求，将为中航科工航空工程服务业务带来更加广阔的发展空间。
发展新质生产力，创新是动力，产业是载体，资金是支撑。要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，在更高起点上全面深化改革、加快创新发展，努力实现创新链产业链资金链人才链深度融合，着力促进“科技—产业—金融”高水平循环，在低空经济产业“新赛道”上跑出航空加速度，在低空经济这片广阔“蓝海”中孕育壮大新质生产力。（李頔飞）