提高国家工作人员法治意识和法治能力
转自：法治日报
□本报记者范天娇□本报通讯员束龙霞“以后一定严格遵守法律规定，不会再卖超保质期食品。”听完安徽省宣城市宣州区市场监督管理局执法人员的释法说理，经营一家便利店的店主认识到自己的错误，作出郑重承诺。执法人员详细告知店主具体的违法事实，行政处罚信息公示途径、修复条件及流程，并提出行政合规建议，既起到普法宣传效果，也引导企业依法合规经营。如今在宣城，把普法融入执法过程，已经成为国家工作人员自觉参与法治实践的常态。自2022年试点开展国家工作人员法治素养提升行动以来，该市着力构建“法律普及提升、法治精神认同、法治实践参与、法治素养测评”四大体系，增强国家工作人员依法决策、依法行政、依法化解矛盾、依法防范法律风险四种能力。“我们强化学法用法刚性约束，将国家工作人员按照领导干部、一般行政管理人员、立法执法司法工作者等类别进行划分，分级分类明确‘学法清单’，并为1.4万名国家工作人员建立学法档案，动态监管他们的学法状态和需求。”宣城市司法局相关负责人说。为增强学法用法实际效果，该市组织国家工作人员参与立法调研、征集意见和评估相关程序，发动全市600多名行政执法人员撰写执法典型案例，7000多名行政执法人员在执法中开展实时普法、以案释法。同时督促指导全市23家市直行政执法部门开展“执法比武”活动、法治技能竞赛活动，推动规范公正执法理念入脑入心。宣城市还着力完善学法用法科学评估标准，制定专门的测评指标，连续两年开展国家工作人员法治素养测评，并注重日常观测，通过开展“观测—评价—反馈—施策”的螺旋式提升行动，不断扩展国家工作人员法治素养提升空间。试点以来，宣城市政府系统依法行政水平实现较大提高，全市行政机关负责人出庭应诉率保持在100%，2023年度主要负责人出庭应诉率较试点前提升20.8%。