景区不能从“门票经济”滑向“车票经济”
□何勇海
四川省发改委近日印发通知规定，景区内交通工具、配套停车场到景区大门的交通工具，除因安全、环保等确有必要统一乘坐外，不得强制要求游客乘坐并收费。对偏离成本、价格过高、群众反映较大的景区交通工具票价要予以重新核定。按照补偿合理成本不计利润的原则，从严核定配套停车场到景区大门交通服务价格，有效遏制景区不合理外移游客接待中心、配套停车场，增加游客配套交通费用负担等行为。（7月12日《新华每日电讯》）
近年来，为促进旅游消费，国家相关部门着力推动降低重点国有景区的门票价格，有的景区却耍起花招，比如门票虽降了价，却将原本包括在门票中的观光车、摆渡车、游船等项目单独收费，更有甚者，门票降一点点，交通工具却涨价一大截，游客的经济负担仍然较重。比如去年，有网友直指四川牛背山景区“30分钟车程收费300元，牛背山应该改名‘牛贵山’”。
强制乘坐景区的交通工具并收费，涉嫌侵犯游客的自由选择权、公平交易权。
我国消费者权益保护法明确规定：消费者享有公平交易的权利；消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。我国旅游法也规定：旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。可见，任何景区均不能搞强制消费。
景区基本不会搞任何明显的强制消费，但搞变相强制消费的做法并不少见。如今国内不少景区将游客集散中心、配套停车场修建在距离景区数公里甚至是十多公里之处，游客到达景区大门或游览完后急着想踏上返程，只能乘坐景区的摆渡车，看似游客可自由选择，其实并没有太多选择余地，曾有媒体报道，有些景区大门口的停车场明明空荡荡，然而自驾游客仍被拦在数公里之远的游客集散中心或配套停车场。
由此说来，变相强制游客乘坐景区交通工具，其实是景区不合理外移游客接待中心、配套停车场造成的。外移游客接待中心、配套停车场，可从一定程度上缓解交通压力，保障行人安全，同时景区摆渡车更环保，也有利于保护景区生态环境。然而，外移的距离显然应控制在合理范围内，定价也要力求科学规范，还有必要提供多种交通方式供消费者选择。如果景区故意将距离拉得太长，就有人为设置障碍、故意增加游客成本、制造盈利点之嫌。
要有效遏制不合理外移游客接待中心、配套停车场的做法，首先需要景区转变盈利思路，尝试提供低价或免费公共交通，促进游客来景区二次乃至多次消费。
将内部交通发展为“车票经济”，且“又贵又折腾”，只会越来越招游客反感，久之，谁愿意主动、自愿去二次消费？就算有些人的旅游是“一锤子买卖”，口碑也是景区的重要吸引力。当游客纷纷吐槽景区套路满满，“门票经济”尚未降温，“车票经济”又来了，显然不利于景区长远良性发展。
各地相关部门也有必要重新核定所辖景区外移游客接待中心、配套停车场的距离是否适中，交通工具的定价是否合理。若有的景区大门附近原本就比较开阔，完全有条件就近设置游客中心、停车场，不妨就在此开辟相关场所。如果仍然需要外移，当务之急则是把景区摆渡车的价格降下来，依托公共资源建设的国有景区，理应回归公益属性，尽最大可能实现旅游惠民、旅游为民。
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