“举报劝阻有奖”帮助未成年人远离野泳
□江德斌
每年夏季来临之后，随着天气转热，各地经常发生未成年人因野泳溺水，造成人员伤亡的悲剧。近年来，湖北荆门和江苏南京市、扬州市等多地发布了“举报劝阻有奖”的政策，乃是以物质奖励刺激大众，鼓励更多人履行保护未成年人的社会责任，主动站出来，通过举报、劝阻等方式，帮助未成年人远离野泳，降低未成年人溺亡事故。
不久前，江苏邳州市公安局、邳州市见义勇为基金会还发布了《举报劝阻未成年人野泳有功人员专项奖励办法》。根据该办法，对发生在邳州市行政区域内未成年人野泳、戏水行为，积极实施举报、劝阻、施救的非执行职务人员，将依据相关标准给予奖励。
据国家卫生健康委和公安部不完全统计，我国每年因溺水死亡的人数约5.7万人，其中少年儿童溺亡占56%，溺水已成为中小学生暑期意外伤害致死事故的“头号杀手”。在未成年人溺水事故中，很多是因野泳而诱发的，主要是野外水域环境复杂，缺少救援人员和工具，一旦溺水后，救助难度大。所以，如果在发现未成年人野泳后，能够及时劝阻、制止，使其离开，就可以避免溺亡事故的发生。
我国很多地方水网密布，湖泊、河流点线交织，有诸多天然形成和人工改造的广大水域。在农村地区，因生产生活需要，也有大小水塘星罗棋布。这些水域，都是未成年人野泳的主要选择，也是溺亡事故的高发地带，需要严加提防。由于野生水域范围大，基层力量薄弱，难以全面监管，完全依靠基层人力筑牢防溺水防线，也就变得难以实现，需要社会各界的多方协力，共同守护未成年人的生命安全。
目前，受到各方面条件的制约，各地无法完全杜绝未成年人野泳，只能打好提前量，以预防为主，尽可能劝阻未成年人野泳，以降低溺水事故的发生率。近年来，各地采取了多元化的防范措施，诸如竖立警示牌、安装监控与高音喇叭、放置救生设备、家长签保证书、安全意识教育等，确实有一定的防范效果。
从各地的实施经验来看，采取人防加技防的综合措施，遵循疏导并举的原则，能够达到最佳的防范效果。因此，为鼓励更多人参与未成年人防溺水工程，可以在更多地方推广“举报劝阻有奖”活动，以经济利益激发大众的主观能动性，形成全社会共同防溺水的氛围。同时，各地应顺应未成年人游泳的需求，可新建、扩建一批游泳池，增加一批室外安全水域，诸如浅水池塘、小水库等，规定时间开放，安排救护人员，引导未成年人在安全水域游泳、消暑。
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