乌克兰危机是否对中欧班列有影响?防疫与正常运行如何兼顾?国家发改委回应
8月18日,国家发展改革委举行新闻发布会,对中欧班列运行情况进行详细介绍。
红星新闻记者从会上获悉,自2016年至2019年,中欧班列开行数量从1702列增长到8225列,三年增长了近5倍。
2020年新冠肺炎疫情后,全球海运、空运受阻,中欧班列又承担起保障国际物流、驰援海外抗疫的重任,2020年开行突破万列,达12406列,2021年15183列,为稳定国际供应链产业链、助力中欧沿线共同抗疫发挥了重要的作用。
新冠肺炎疫情发生以来,中欧班列保持了稳定畅通运行。中欧班列是如何在统筹好疫情防控的同时,实现畅通安全稳定运行的?对于红星新闻记者提出的上述问题,国家发改委开放司司长徐建平表示,推进“一带一路”建设工作领导小组办公室加强统筹协调,指导五大铁路口岸(阿拉山口、霍尔果斯、二连浩特、满洲里、绥芬河)按照“一口岸一策”的要求,研究制定疫情防控工作方案,确保精准防控,不发生货物大规模滞留等风险。
乌克兰危机对中欧班列运行有影响吗?
国家发改委:5、6月已恢复至正常水平,7月开行量大幅增长
国家发改委开放司司长徐建平在会上介绍称,自新冠肺炎疫情暴发后,中欧班列充分发挥国际铁路联运“分段运输”、人员接触少的优势,全力承接海运、空运转移货源,有效保障了国际产业链、供应链的稳定。截至今年7月底,中欧班列累计向欧洲发运防疫物资1420万件、10.9万吨,成为国际抗疫合作的“生命通道”,生动诠释了守望相助、休戚与共的人类命运共同体理念。
但不少人担心,乌克兰危机爆发后,中欧班列的运力是否会受到影响。对此,徐建平回应称,通过沿线各国家和地区通力合作、共同抵御风险,已经实现中欧班列“不停摆”“强时效”“稳增长”。
从数据来看,今年1-7月,中欧班列开行8990列,运送货物86.9万标箱,连续27个月保持“月行千列”水平。从月度调度情况看,乌克兰危机爆发后,中欧班列在经历了3、4月份的小幅短暂回落后,从5月份开始单月运量快速回升,5、6月份已恢复到乌克兰危机爆发前的正常水平;特别是7月份开行量大幅增长,单月开行量首次突破1500列大关,去程、回程和开行总量均创下中欧班列开行以来的最高纪录。
从季度调度情况看,今年一季度开行3641列,其中去程2005列、回程1636列;二季度开行3873列,其中去程2035列、回程1838列,均较一季度实现增长。
“正是由于中欧班列已成为名副其实的国际公共产品,所以才不断展现出强大的发展韧性和增长潜力。”徐建平说。
中欧班列如何实现防疫与安全运行“双赢”?
国家发改委介绍三大经验做法
上述公开的数据证明,新冠肺炎疫情发生以来,中欧班列保持了稳定畅通运行。那么,中欧班列是如何在统筹好疫情防控的同时,实现畅通安全稳定运行的?
对此,徐建平回应红星新闻记者称,在坚守疫情防控的底线,维护中欧班列安全稳定发展大局工作上,主要有三大做法。
首先,有关部门单位和地方协调联动,形成了运转高效的工作体系。具体来看,徐建平表示,一是加强统筹协调,凝聚工作合力。推进“一带一路”建设工作领导小组办公室加强统筹协调,指导五大铁路口岸(阿拉山口、霍尔果斯、二连浩特、满洲里、绥芬河)按照“一口岸一策”的要求,研究制定疫情防控工作方案,确保精准防控,不发生货物大规模滞留等风险。
二是强化监测分析,及时协调处置突发问题。领导小组办公室会同国铁集团建立了中欧班列运行日监测会商机制,每日梳理排查前一日中欧班列运行情况、重点铁路口岸运行情况,以及中欧班列运行中的重大问题,及时研判风险,第一时间进行处置。
三是适应沿线国家和地区需求,动态调整国际联运计划。领导小组办公室会同国铁集团加强与沿线国家和地区的沟通协调,及时掌握进出口运输、货物品类等需求,按旬开展计划安排,尽全力满足沿线国家和地区对中欧班列的开行需求。
其次,各铁路口岸坚持“防”“放”结合,全力做好保通保畅。徐建平解释称,建立集中统一高效指挥体系,五大铁路口岸高效统筹铁路、海关、边检等管理单位相关职责,联合成立了疫情防控工作专班、中欧班列联席会议领导小组,常态化会晤,及时研究部署口岸疫情防控及保通保畅工作。此外,严格封闭管理,扎牢疫情防控网。各口岸严格执行“人货分离、分段运输”等闭环作业要求,聚焦重点部位、重点人群和关键环节,确保人、车、物、环境“四位同防”。当然,也要坚持精准防控,不断提升货物通关效率。针对货物来源地疫情风险等级的不同,五大铁路口岸采取了个性化、定制化管理措施,对风险等级较低的货物适当简化消杀作业流程,大幅提升了口岸通关效率。
再次,各开行城市坚持“防”“溯”结合,及时做好货物调度管理。一是“精细化”组织作业,严控货物疫情传播风险。西安、成都、重庆、郑州、乌鲁木齐中欧班列五大集结中心坚持疫情防控关口前移,紧盯货物消杀、个人防护和卡口查控,不断优化交接模式和换装作业办法。
二是“动态化”追溯管理,逐步实现货物全流程监管。建立健全进口货物信息收集跟踪机制,对所有货物的进口国家和地区、途经口岸、货物品类、货物去向等进行全方位、全流程监测。对于疫情风险等级高的货物,及时预警,确保有效阻断疫情传播风险。
三是“便利化”通关运行,全力保障抗疫物资运输。设立防疫物资绿色通道,出台防疫物资运输应急预案,确保及时、快速、安全办理防疫物资通关手续并发运。
红星新闻记者杨雨奇吴阳北京报道