前7月财政支出同比增6.4%，机构称收支压力仍大，如何持续发力？
中新经纬8月18日电财政部公布2022年7月财政收支情况显示，1-7月，全国一般公共预算收入124981亿元，同比下降9.2%；一般公共预算支出146751亿元，同比增长6.4%。全国政府性基金预算收入33384亿元，同比下降28.9%；全国政府性基金预算支出64062亿元，同比增长29.8%。
7月份，一般公共预算收入同比下降4.1%，一般公共预算支出同比增长9.9%。
中泰证券宏观首席分析师陈兴团队指出，7月财政收入增速降幅继续收窄，剔除留抵退税影响后，当月增速有所放缓，财政支出增速升至高位，但进度依然不快。
光大证券首席宏观经济学家高瑞东团队表示，7月以来，国内疫情形势有所严峻，地产销售转冷，叠加高温天气影响，部分地区经济活动放缓，一般公共预算收入增速有所回落，扣除留抵退税后增长2.6%，政府性基金预算收入继续承压；支出端看，7月财政支出继续提速，并向民生领域重点倾斜。收支平衡来看，7月财政收支矛盾仍大，支出进度明显快于往年同期，收入进度则大幅低于往年同期。
收入端方面，平安证券首席经济学家钟正生团队分析称，留抵退税进入尾声，公共财政收入当月同比从6月的-10.6%提高至-4.1%。不过，因经济增长动能减弱，扣除留抵退税影响后，公共财政收入当月同比从6月的5.3%降至2.6%。
据该团队梳理，分税种看：1)资源税收入同比在各税种中仍是最高的。2)个人所得税收入继续维持两位数的增速，和城镇调查失业率下降反映的就业市场景气度改善一致。3)土地和房地产相关的五个税种7月税收收入同比均低于6月的，合计同比从6月的-4.5%下滑到-17.2%。4)国内消费税增速回落，可能和7月生产放缓有关。5)企业所得税增速转正，随着经济延续恢复，企业所得税增速有望继续回升。6)留抵退税政策对增值税的拖累大幅减弱，7月增值税净收入4520亿元，同比跌幅从上月的56.9%收窄至21.2%。
支出端方面，陈兴团队认为，一方面是去年基数明显走低，另一方面，本土疫情再度多点散发，叠加各地加快落实专项债实物工作量，社保就业、卫健及交运支出增速明显上行，带动财政支出增速升至年内高位。不过7月支出进度仍处2017年以来同期次低位，或受收入端制约，支出进度依然不快。
该团队强调，近期全国高温，一方面干旱对农业生产有所冲击，另一方面电网负荷加大迫使部分地区工业限产让电于民，或对经济恢复仍有扰动，稳增长压力仍存。另外，专项债限额空间多集中在头部大省，这意味着后续稳增长及财政压力的缓解，需要头部大省进一步出力。
往后看，国盛证券首席经济学家熊圆团队认为，当前经济的核心问题仍是需求不足、信心不足，财政作为逆周期调节的重要手段将继续发力，主要仍是存量政策落地和增量政策出台，紧盯专项债。
存量政策方面，按8月底用完已发专项债的要求，后续专项债有望加快落地，关注两点，一是各地重大项目开工情况，二是基建的中观指标表现(水泥、沥青、挖掘机等)。增量政策方面，年内发行特别国债等增量财政工具使用的可能性下降，更可能的是使用专项债务限额(年内剩余限额约1.5万亿左右)，预计会较快落地。
高瑞东团队则认为，预计广义财政举措将成为发力主角，助力经济稳步修复。一方面，近期已有8000亿政策性银行贷款、3000亿政策性金融债等增量政策相继推出，可部分弥补重大项目的资金缺口；另一方面，7月28日，政治局会议指出，支持地方政府用足用好专项债务限额，预计下半年具备1.55万亿新增专项债发行空间。随着上述措施逐步落实，广义财政或加速扩张，助力经济平稳修复。
钟振生团队表示，推动基建尽快形成实物工作量是后续稳增长的重点。8月专项债资金使用完毕后，财务支出法核算的基建增速可能明显下滑。不过随着前期准备工作更充分、配套融资难题缓解，基建实物工作量有望加快形成，其对GDP的贡献将增加。(中新经纬APP)
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