全国检察机关案件流程监控实战演练纪实
看不见硝烟的实战演练
——全国检察机关案件流程监控实战演练纪实
夏走秋来,凉风送爽。8月31日,备受瞩目的全国检察机关案件流程监控实战演练在国家检察官学院吉林分院落下帷幕,来自全国检察机关案件管理工作条线的99名业务骨干经过两场激烈角逐后,10名参赛选手脱颖而出,荣获全国检察机关案件流程监控标兵型人才称号,40名参赛选手荣获能手型人才称号。
“这场实战演练,无论是实训题目,还是考试方式,都围绕加强新时代检察机关案件管理工作进行强调和部署,尤其是在强调宏观管理与微观管理并重的当下,进一步推进流程监控等个案的微观管理,对于下一步深化案件管理工作意义重大。”最高人民检察院案件管理办公室主任申国军指出了此次实战演练的目的和意义。
实践中怎么办案就怎么演练
“现在开始考试!”
8月29日14时许,随着此次案件流程监控实战演练第一场“技能操作”的开考指令发出,参赛选手迅速进入状态,目不转睛地盯着电脑显示屏,认真审题、思考,然后,敲击着键盘作答。
看着电脑屏幕,吉林省参赛选手翟龙仿佛回到了平时工作时的场景。“看到技能操作环节中的一个个流程、文书、案卡,让我回到了每天受案、分流和结案审核的日常监控模式场景。”翟龙说,他当时最真切的直观感受,就是这次比赛的内容特别贴合流程监控实务。
“此次实战演练最突出的特点就是实战化,不出偏题、怪题,设计了一个一审公诉案件,从案件受理开始,历经案件分配、审查逮捕、不捕复议、审查起诉等20多个流程,平时流程监控是怎么开展的,就怎么设置题目。”最高检案管办流程管理处负责人邢晓冬在谈到出题思路时说。
“试题非常贴近实务,比如实务操作中的卷宗监控,和工作中审查卷宗基本一致,这就要求我们选手不仅要熟记法条,更要能从卷宗中发现程序性问题。”走出赛场的山东省昌邑市检察院业务管理部副主任孙雪晴说。
全程处于信息化环境中
在看不见硝烟的实战演练现场,记者看到,参赛选手的桌上没有纸笔,只有一方电脑屏幕、一个键盘和一个鼠标。没有交头接耳,只有专心致志地答题,此起彼伏的,只有敲击键盘和按动鼠标的声音。
“这次实战演练共分两场,这场技能操作的考试内容涵盖案件的受理、分流、流程监控、结案审核等业务。另一场是明天上午举行的实务操作,主要考的是政治理论知识、检察业务知识、流程监控知识。”邢晓冬告诉记者,整个实战演练全程都在信息化条件下进行,实现了竞赛过程无纸化、抽签分配自动化、阅卷裁判标准化、成绩展示高效化。
时间一分一秒过去,在焦急与期待中,赛场的大门打开了,第一个走出赛场的是四川省成都市检察院案管办的许杨。
“3个小时内,我操作了20多个流程,题量是真大啊。”许杨说,考试系统上的操作系统和他平时工作时的操作系统是一样的,出的题也是平时工作中真实遇到的内容,很能检验选手们的实力和水平。
面对参赛选手的感受与体会,最高检案管办业务信息化管理处工作人员欧阳康说:“赛前,技术人员就已在竞赛专用电脑上安装了虚拟检察业务应用系统和考试软件,模拟真实的办案场景,参赛选手依托这个系统,能够在实战环境下对案件办理进行流程监控。”
骨干人才脱颖而出
8月30日上午,本次实战演练的另一场实务操作如期举行。与此同时,第一卷实战演练的成绩已在国家检察官学院吉林分院实训楼一楼的大屏幕上展示出来。每名考生的成绩、排名一目了然。各省的领队都在紧张地查看自己选手的成绩,拍照的声音连成一片。
“每考完一门,就出一门成绩,排名实时显现,并且自动更新,很期待也很紧张,手心捏了一把汗。”吉林省检察院案管部主任钱芳说。
在阅卷室,记者看到密密麻麻的采分点,软件自动对考生的答题进行对错判断和得分统计。
“对于这个案例,我们设置了90多个采分点。你看这里,审查逮捕后的案件再移送起诉,应当自动分案,但考生选择了手动分案,所以电脑判断不得分。”最高检案管办流程管理处工作人员曾盼向记者解释道。
“无论得分高低,电脑判卷在程序上是公正的,因为判卷规则对所有人一视同仁,得分低的也愿意从自身找原因。”新疆维吾尔自治区精河县检察院案管业务负责人谢仙云说。
“我们此次实战演练的考试系统根据预设程序与规则,做到了一键收卷、一键裁判、一键出分,保证了整个实战演练的公正高效。”最高检案管办流程管理处工作人员徐文泽说。
记者从最高检案管办工作人员那里获知,脱颖而出的优秀案管骨干人才将入选最高检案管办人才库,同时,也为各地开展案件流程监控工作提供了师资力量,并在本职岗位上发挥示范引领作用。
“这次实训就是要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和大检察官研讨班精神,特别是贯彻落实应勇检察长8月19日在最高检党组会上的工作要求,以钉钉子的精神抓落实。”申国军在总结会上强调,要深入落实最高人民检察院《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》,优化完善对业务态势的宏观管理,更加高质效地做好个案的微观管理,不断拓展案管工作的广度和深度,在全面深化改革中创新推进案件管理工作现代化。
(本报记者迟久阳)