美国搬出“国家安全”提防盟友，日铁收购案要等美国大选后再定？
转自：上观新闻
多家媒体17日援引知情人士的消息称，美国对日本钢铁巨头日本制铁公司（简称日铁）以140多亿美元收购美国钢铁公司这一计划的安全审查将被推迟，可能在11月美国大选后再对这项具有争议的交易作出决定。
消息尚未得到官方证实。白宫发言人表示，没有所谓的“推迟”，也未收到美国外国投资委员会（CFIUS）的任何建议。
上月底，CFIUS曾表示，这笔拟议的交易威胁美国国家安全，美国两党也为了在大选年赢得工会支持而对交易说“不”。如果新消息确凿，将为收购带来一线希望。
分析指出，美国将商业问题政治化的趋势已十分明显。再加上大选年因素，这起收购的政治意味格外浓厚。从长期来看，这也将对美日同盟关系造成一定影响。
“国家安全”？
美国钢铁公司成立于1901年，总部位于宾夕法尼亚州匹兹堡市，在美国20世纪工业化过程中发挥了至关重要的作用。然而近年来，美国钢铁公司持续亏损，钢铁产量和市值都远远落后于其他美国同类公司，不得不宣布出售。
去年12月，日铁宣布计划斥资2万亿日元（149亿美元）收购美钢。日铁是全球第四大钢铁制造商。该公司曾表示，其先进的生产技术将改善美国钢铁公司的运营状况，同时承诺保持美国钢铁公司的名称和品牌不变，保留匹兹堡总部和生产设施，使其产品能继续在美国生产，还将引入新资源来促进就业。
一些美国分析人士看好这项交易的收益。美国彼得森国际经济研究所高级研究员加里·赫夫鲍尔认为，日铁技术优于美钢，收购将改善后者的长期发展前景，并意味着会有更多就业机会。
不过，收购方案遭到美国钢铁工人联合会及美国民主、共和两党人士强烈反对。民主、共和两党总统候选人哈里斯和特朗普也都表示反对这一交易。
美国钢铁工人联合会反对的理由有几个：一是钢铁事关国家安全，钢铁厂被日本企业收购对美国不利。二是这笔交易并未事先告知美国工会，违反了工会与企业的合作协议，因而工会怀疑收购后的企业是否有能力履行现有劳动合同，包括福利等一系列问题。
美国两党也以“国家安全”等为名阻挠收购。特朗普放言，若胜选将阻止该交易，必须“夺回制造业”。哈里斯则坚持，美钢“应由美国所有和经营”。
另外，CFIUS介入审查此事对“国家安全”的影响。该机构表示，拟议的交易可能损害运输和基础设施等关键行业所需的钢铁供应。
意外转折？
正当外界认为这笔交易几乎要告吹之际，新传出的消息又给收购案带来意想不到的转折。
一些知情人士透露，CFIUS已允许日铁重新提交收购美国钢铁公司的申请。这一决定将使两家钢铁制造商有额外三个月时间，来说服美国联邦政府。
知情人士还表示，鉴于CFIUS十分关切收购带来的国家安全挑战，预计将利用三个月中的绝大部分时间来做决定，并继续与两家公司进行谈判。
一些了解延期决定的人士猜测，延期可能有几方面原因。
其一，这笔交易已经成为政治上的“烫手山芋”，美国两党又对“国家安全”存在严重关切，因此两家公司要求有更多时间来解决这些问题。而在以往的复杂案件中，企业重新提交申请寻求获批是常见方法。
其二，最近美日都面临繁重的内政外交议程——美国再过不到50天将迎来大选，日本下周将举行自民党总裁选举，日本首相岸田文雄也将于本周末访美。延长审查期有助于减轻双方压力，将棘手问题留到美国大选尘埃落定之后。
据相关人士透露，日铁最晚23日撤回申请，并重新提交申请。
不过对于“延期”的消息，白宫发言人萨洛尼·夏尔马在一份声明中表示，拜登和哈里斯依然坚持认为，美国钢铁公司将是一家由美国国内拥有和经营的公司。“没有所谓的‘延期’，我们也没有收到CFIUS的任何建议。”
政治操弄
日铁收购美钢经历的曲折，凸显美国政治因素对市场的干扰。
美钢总部所在的宾夕法尼亚州是今年美国总统选举的一个关键摇摆州，美国钢铁工人联合会成员的选票是两党总统候选人都想要争夺的。
分析人士指出，由于美国钢铁工人联合会坚持反对立场，拜登政府为了在选前迎合选民以对抗特朗普，于是阻挠收购计划，交易最终能否达成前景不明。
市场研究机构沃尔夫研究公司分析师蒂姆纳·坦纳斯警告说，美方这一政治操弄可能会损害外国对美投资，妨碍美国海外投资，破坏美日同盟关系。
坦纳斯说，“在过去的几十年里，有很多类似日本制铁公司试图收购美国钢铁公司那样的案例。只是今年恰逢美国大选，这起收购的政治意味格外浓厚。为了得到当地工会的支持，拜登、特朗普等人选择与他们保持统一战线。从长期来看，这也将对美日同盟关系造成一定影响。”
观察人士指出，虽然名为盟友，但美日关系实质上并不平等，这一收购案也暴露出双方的一些分歧，会对美日关系带来一定影响。但日本是美国推行“印太战略”、对抗中国的“马前卒”，不排除美国政府将来考虑做出利益上的平衡，对日本进行拉拢和安抚。
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