让人民群众有钱消费、有地方消费、有保障消费

转自：人民政协报

2024年政府工作报告提出，要促进消费稳定增长，并要求从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。今年以来，针对国内有效需求不足的情况，各部门陆续推出一揽子增量政策的具体实施举措，政策层面打出一系列促消费“组合拳”，消费领域出现回暖、新型消费快速发展、消费结构逐步升级，消费潜力有效释放。如何进一步激发消费潜能，把促消费和惠民生紧密结合起来，让老百姓从能消费到愿消费，本期民生·民意版重点关注。

——编者

近日，国家统计局公布的数据显示，前三季度全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.3%，涨幅比上半年扩大0.2个百分点，居民消费价格温和上涨。

“消费是推动经济增长的第一动力，也直接体现了人民美好生活需要，让人民群众有钱消费、有东西消费、有地方消费、有保障消费才能充分释放消费潜力，达到促进经济社会高质量发展的目的。”全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙认为，从当前消费市场形势上来看，呈现出复杂多变的特点。全球经济的不确定性以及国内经济转型升级的压力，使得消费者信心有所波动，消费意愿和消费能力受到一定影响。“在这样的背景下，激发消费潜能显得尤为重要。”

赵长龙表示，从2024年前三季度全国居民收入主要数据里发现，交通通信、教育文化娱乐消费同比增长较快。反映了随着一系列扩内需促消费的政策落地，社会总需求正在持续温和上升。

此前，赵长龙在全国两会期间提交了《关于充分释放消费潜力的四点建议的提案》，就“充分释放消费潜力，多措并举促进经济社会高质量发展”建言献策。赵长龙在深入分析消费市场现状和趋势的基础上发现，居民消费能力的提升受到了多方面因素的制约。收入水平的不均衡导致了消费能力的差异，中低收入群体的消费潜力尚未得到充分挖掘；高品质消费资源供给不足，使得无法满足日益增长的消费升级需求；新兴消费场景的缺乏，限制了消费模式的创新和多样化发展。此外，消费者权益保护机制的不完善，使得消费者在消费过程中面临诸多风险和不确定性。

“从现阶段来看，提高居民收入水平是激发消费潜能的关键。只有当人们手中有足够的可支配收入时，他们才会愿意并且有能力去消费。”赵长龙建议，首先，应当优化产业结构，强化就业优先政策，健全就业促进机制，为城乡居民提供更多的就业机会。同时，加强职业技能培训，提高城乡居民的就业竞争力，使其能够适应新兴产业的需求。其次，完善创业扶持政策，激发城乡居民的创业热情。通过提供创业指导、税收减免、创业资金支持等措施，降低创业门槛，鼓励城乡居民自主创业。特别是对于农村地区，可以依托当地资源优势，发展特色农业、乡村旅游等产业，带动农民增收。再次，政府应根据经济发展水平和物价变动情况，适时调整最低工资标准，确保劳动者的基本生活需求得到满足。加强对企业执行最低工资标准的监管，确保政策落实到位。“此外，优化收入分配结构，缩小贫富差距，也能让更多人享受到经济增长的成果，从而提高整体消费能力。”

此外，赵长龙表示，促进消费结构升级是激发消费潜能的重要途径。随着经济的发展和居民生活水平的提高，人们对高品质、个性化商品和服务的需求日益增长。要加大对高品质、高附加值商品和服务的支持力度，引导消费者向更加健康、环保、智能化的方向转变。通过政策引导和市场机制，鼓励企业创新，提供更多符合消费者需求的新产品和新服务，从而激发市场活力和消费潜力。

如何通过打造新型消费场景，以满足消费者多样化的需求，刺激主动消费？赵长龙认为，要深入理解目标消费者的需求和偏好，精准定位消费者的兴趣点，从而设计出符合期待的消费环境。例如，对于年轻消费者群体，可以创建集科技、娱乐和社交于一体的复合型消费空间，如虚拟现实体验店、主题餐厅或互动式展览。其次，利用现代科技手段，如增强现实（AR）、虚拟现实（VR）和人工智能（AI），可以为消费者提供前所未有的购物体验。此外，打造新型消费场景还需要注重环境的营造和体验的连贯性，新型消费场景的打造还需要与线上平台相结合，实现无缝的线上线下体验。通过线上预订、线下体验的方式，吸引习惯于网络购物的消费者走进实体店，同时也可以通过线下体验促进线上销售，从而有效刺激消费者的主动消费行为。

“改善消费环境和提升消费体验同样至关重要。”赵长龙举例，这包括加强市场监管，打击假冒伪劣商品，保护消费者权益，以及优化购物环境，提供更加便捷的和更加人性化的服务等内容。通过这些措施，可以增强消费者的信心，激发其消费热情。

赵长龙建议，还要加强消费者权益保护，提高消费者信心。通过完善相关法律法规，严厉打击假冒伪劣商品，保护消费者合法权益。同时，加强消费者教育，提高消费者对商品和服务质量的识别能力，引导消费者理性消费。“通过这些措施，让消费有保障，进一步激发消费潜能，促进经济持续健康发展。”