山西：走好科技创新“最先一公里”
转自：科技日报
本报记者赵向南
“高强板矫直技术研究，取得了重要阶段性成果。”10月25日，太重集团太原重工技术中心主任助理马立辉接受采访时说，“该研究为高强板矫直设备设计和工艺规程提供理论依据，能提高国内高强板矫直技术水平。”
高强板矫直技术研究是山西省科技厅和太重集团联合资助的基础研究项目。2023年起，山西启动实施省基础研究计划（产业发展类）联合资助项目，采用“科技厅+”联合资助模式，解决该省产业领域存在的基础研究与应用基础研究问题。
“基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条前端，是科技创新‘最先一公里’。”山西省科技厅党组书记、厅长刘俊义说，“我们做好科技体制机制改革‘后半篇文章’，强化企业科技创新主体地位，改革产业发展类基础研究投入机制、实施机制，撬动企业、基金等社会资本投入基础研究，发挥好联合资助方主体作用、科技厅引导作用，真正做到有组织科研，为高质量发展注入科技支撑力、创新驱动力。”
整合撬动更多科研资源投入基础研究
太重集团是山西高端装备制造和风电装备的“双链主”企业，也是“科技厅+”的首个联合资助方。2023年5月，山西省科技厅和太重集团签署基础研究计划联合资助项目（太重）协议，商定共同投资2500万元，分五年实施项目，其中省科技厅每年出资100万元，太重集团每年出资400万元。
“联合资助让集团深度融入全省科技计划体系，并充分利用全省甚至全国科技资源。”马立辉说，双方首批共同确定的15个研究课题，瞄准生产实践中遇到的应用基础研究问题，突破基础材料、基础工艺、基础零部件上的“瓶颈”。
“‘科技厅+’联合资助，不仅高效整合全省科研资源，合力推动科研服务产业发展，而且把探索科技前沿同全省重大战略需求和经济社会发展目标有效结合。”刘俊义说，之前，山西产业类基础研究主要由省科技厅资助，不仅投入有限，而且没有整合带动各市、各行业、各企业基础研究，难以形成科研合力，甚至一些市和企业基础研究同质化。
“科技厅+”联合资助方，主要是各设区市政府、产业（行业）管理部门和企业。山西省科技厅基础研究处处长畅晓冰介绍：“山西省科技厅和联合资助方签订合作协议，在商定的具体科技领域内，明确经费投入与管理、运行机制、合作期限等内容，共同支持基础研究与应用基础研究。”
“科技厅+”联合资助实施以来，山西省科技厅已先后和太重集团、交控集团、长治市政府及潞安化工集团携手，铺开了一大批基础科研项目。“这些联合资助的协议出资总额达5550万元，省科技厅引导资金为1000万元，有力地撬动并整合了社会科研资金。”畅晓冰表示。
有组织科研解决产业发展技术难题
日前，山西省科技厅发出组织申报2024年山西省基础研究计划（产业发展类）联合资助项目（潞安）的通知，公布了项目课题、资助金额、申报条件等。
“这批联合资助项目，由长治市政府与省科技厅、潞安化工集团共同出资设立，聚焦煤炭安全绿色开发和清洁高效利用领域开展基础研究和关键核心技术攻关。”畅晓冰说，潞安化工集团凝练提出基础研究与应用基础研究项目，山西科技厅邀请省内外专家进行论证评审，邀请相关企业、高校、科研院所，通过“揭榜挂帅”方式开展科研攻关。
“‘科技厅+’联合资助，实现了有组织科研。”刘俊义说，“科研项目按照山西省基础研究计划运行和管理方式组织实施，联合资助方凝练提出科研项目，山西省科技厅统一发布项目需求、统一评审程序、统一项目管理。”
“科技厅+”联合资助，越来越得到认可。日前，山西省科技厅又分别和山西省地质勘查局、建投集团签订了基础研究计划联合资助项目协议书，进一步扩大资助范围，资助领域从高端制造、智慧交通、煤及煤化工，拓宽至气象、战略资源、绿色建筑等行业。“项目实施坚持市场导向，企业出钱出题，科技厅组织实施，从机制上最大程度避免财政科研资金被套取，能有效解决区域创新发展、产业（行业）领域创新突破、企业关键核心技术难题。”畅晓冰说。
党的二十届三中全会强调，加强有组织的基础研究，提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。“我们要全力落实好全会精神，强化基础研究计划有组织创新，进一步改革基础研究投入机制，加大财政引导力度，运用直接资助、后补助、贴息、担保、政府采购等政策工具，引导企业和社会组织加大投入，奋力走好科技创新‘最先一公里’。”刘俊义表示。