审计助力国有企业防范风险 提质增效
转自：审计署
重庆市审计局通过“融合式”联动开展某建筑类国有企业建设管理专项审计调查与其领导人员经济责任审计，全方位、全链条“穿透式”对市属国有重点企业开启“经济体检”工作。聚焦经济责任履行和项目建设管理主责主业，把工程施工、成本核算、商业模式等重点关注内容与国有企业领导人员经济决策和履职尽责情况有机结合，在政策、经济、行业大背景下思考、研究建设项目管理问题。沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，关注国有企业“三攻坚一盘活”改革突破、国企改革三年行动方案等重大政策落实情况，研审结合深入到具体建设项目，解剖企业止损瘦身情况、闲置资产盘活现状、提质增效步骤方案及实施成效，找准企业在改革发展中的症结与难点，助力打造主业突出、核心竞争力强的现代国企体系。
陕西省审计厅对44户省属国有企业及198户列入省级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管企业的投资情况进行专项审计调查，揭示省属企业存在重大决策落实不够到位、投资决策不够科学、投资项目管理不够规范、招投标政策执行不够到位、部分投资效益不佳和风险防控意识不强等问题。省审计厅认真研究，深度剖析问题根源，提出针对性意见建议：精准把握加快培育发展新质生产力工作重点，坚持战略性新兴产业和传统产业“两端”发力，推动重组整合实现要素畅通流动，持续完善国企创新体制机制。进一步完善企业发展战略规划，突出聚焦主责主业，细化投资负面清单，严格控制非主业投资，坚决杜绝禁止类投资；强化投资决策程序，加强前瞻性研究论证，依法依规科学组织高效实施。进一步完善监管机制，强化项目全流程管理，严守基建程序，规范招投标行为，强化成本控制，提高投资绩效；加强风险预警和防范处置，及时化解外部环境和自身变化引发的问题，减少投资损失。进一步加大资金管理力度，确保资金高效使用，避免资金闲置。严格资金出借管理，完善担保防控机制，防范化解资金风险。
湖北省武汉市审计局在对某国有企业开展审计过程中，重点关注企业运营情况，着力揭示风险隐患。企业对外投资的合规性和收益性方面，了解企业决策制度体系建设情况，关注企业“三重一大”等重要经济决策管理制度的建立健全和执行效果；了解企业股权投资规模，关注企业对外投资的前期论证、审批备案等程序是否完备，决策程序是否合规；了解投资盈亏情况，关注是否存在资产闲置或投资收益未达预期等情况。企业出借资金的合规性与安全性方面，关注出借资金决策和审批程序是否合规，判断分析企业出借资金风险防范的恰当性、资金回收的及时性等。企业对外担保可控性方面，了解与企业担保有关的授权、审核、监督检查等相关管理制度建立健全情况，关注有无违规为个人、高风险投资项目，以及不符合国家产业政策的项目提供担保，或未按规定采取反担保措施规避风险等问题；关注企业有无因违规对外担保承担连带责任造成重大损失，是否对造成的损失进行有效追偿等。企业对外融资及债务负担风险方面，分析企业负债总规模、企业信用评级、各类融资方式、融资成本、资金实际用途等情况，关注企业融资管理是否符合规定，企业融资规模与自身经营、偿债能力是否匹配等。
吉林省长春市审计局同步开展某集团的多个审计项目，积极履行经济监督职责，重点关注公司治理结构、企业发展规划、经营效益及风险防控等方面。聚焦企业核心业务，根据企业特点，深入分析核心业务流程，并将研究型审计理念贯穿项目实施全过程。从中央、省、市重大方针政策执行情况、企业发展战略规划、内部运营管理等方面着手，深入挖掘影响新质生产力发展的体制机制障碍。紧扣防范化解风险，注重源头治理，重点关注企业债务风险防范、融资程序、融资成本等方面，促进健全完善防范重大风险的长效机制。
策划编辑：高天