深圳市福田区：创新违法用地、违法建设治理举措，守护绿水青山
作为广东省深圳市中心城区，福田区土地资源日益紧缺，可建设用地稀缺，违法建设行为时有发生。为维护城市良性发展和公共安全，有效遏止违法用地、违法建设行为，2019年以来，福田区规划土地监察局提出“违建预防”工作理念，推动全区查违工作在法治保障、长效监管、科技引领、社会治理等方面取得进展。2022年，该局进一步推行住宅小区违建信息登记报告制度等，开展违法建设治理攻坚行动，严查严办违法用地和违法建设，通过一系列创新举措，筑牢城区安全隐患防护屏障，保护辖区绿水青山。
构建智慧查违平台
加大查处惩戒力度
当前，云计算、大数据等科技手段发展迅猛，福田区局抓住“智慧城市”建设机遇，着力构建智慧查违平台，借助科技手段加强违法行为查处力度。据悉，该局利用“智慧城市”制高点位监控点、卫星遥感、“天眼”无人机等技术，对全区建筑物情况进行全覆盖监控和实时动态数据采集分析，确保新增违建及时发现、及时处置。近3年来，该局运用智慧查违平台已累计监测建筑面积152.31万平方米，发现疑似变化图斑911宗，极大地提高了查违的精度和效率。
违法现象易发、多发，违法成本低是重要原因。对此，福田区局多措并举，通过没收实物、没收违法收入等多种处置方式，加大对违建当事人的事后惩戒力度。2019年以来，该局共没收处置违法建筑5宗，没收面积达3.2万平方米。该局还总结梳理多起典型案件经验做法，形成《福田区规划土地监察执法没收违法所得处罚操作指引》，为基层办案提供指引，保障法律法规落到实处，做到有违必罚。
打造共建共治格局
提前介入精准预防
近年来，福田区局转变执法思路，变“事后监管”为“事前预防”，即在楼盘规划验收阶段就提前介入监管，这一举措不仅能够及时预防违建苗头，也能避免违建建成后再拆除造成的经济损失。
针对新开工程项目，该局明确由区、街两级规划土地监察机构提前介入，对项目开发商、建设方开展双约谈，提前告知违建风险，签订遵纪守法承诺书，事前预防违建苗头；针对新建楼盘存在的集体违建风险，该局通过参与规划验收、常态化楼盘督导巡查等措施，预判违法建设风险点。
为打造共建共治共享新格局，该局还坚持党建引领，创新打造了一支党员义务监督员队伍，通过开展党员服务进社区、查违宣传进小区等一系列活动，将普法宣传、法律服务等工作扎根社区，与居民群众面对面沟通交流，了解群众有关于查违工作的建议和意见。
同时，该局充分发挥物业服务企业“前哨”作用，从社会预防着手，在全市率先实施住宅小区违建信息登记报告制度，通过与物业服务企业签订合作共建协议，实现住宅小区新增违建第一时间发现、第一时间查处，进一步筑牢违建监管防线。截至目前，全区已有835个住宅小区完成协议签订，签约率达99.7%。
开展违建治理行动
解决历史遗留问题
围绕深圳市2022年推动经济社会高质量发展“十大计划”，福田区局积极开展违法建设治理攻坚行动，2022年共治理违法建设面积64.08万平方米，持续为福田区重点片区规划建设释放优质土地资源，圆满完成了市政府下达的违法建设治理任务；该局还积极开展过期临时建筑整治、到期临时用地清理等多个专项执法行动，2022年共清理15宗临时用地地块，面积共6.8万平方米，这些清理出的土地将用于学校、医院、地铁等重点民生项目建设。
同时，该局高度重视群众生命财产安全，对辖区内历史遗留违法建筑安全隐患开展排查整治，目前已完成7243栋历史遗留违法建筑的排查工作，对涉及违建问题的危险房屋、经营性自建房等均在第一时间整治到位。为进一步保障公共安全，该局还会同多部门开展研讨，并印发《福田区查违办关于做好历史遗留违法建筑危险房屋应急处置工作的指导意见》，为历史遗留违法建筑危险房屋的整治工作提供有力抓手，筑牢城区安全发展屏障。
加强重点区域巡查
促进生态保护修复
初冬季节，阳光明媚，徜徉在福田区街头巷尾，映入眼帘的各色花朵在枝头盛开，与绿荫相映成辉，生机盎然。
福田区局积极践行绿水青山就是金山银山的理念，扛稳生态文明建设责任担当，对梅林水库一级水源保护区、红树林国家级自然保护区等重点生态区域加强巡查，进行实时监察，并对毁林违建现象做到零容忍、严打击。
该局还重点开展了耕地保护行动，2022年共组织核查自然资源部、深圳市卫片图斑814宗，通过内外业核查的方式加快推进违法图斑的立案查处和拆除整改，有效整治乱占耕地行为。
下一步，该局将严守“零增量”，加快“减存量”，组织开展违建治理攻坚，保障城区公共安全，为福田区全面建设社会主义现代化典范城区提供支撑。