联合国秘书长发文回应“工作人员参与袭击以色列” 发生了什么?
财联社1月28日讯(编辑史正丞)北京时间周日中午,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯发表声明,就“联合国工作人员参与10月7日袭击”的指控,给出了迄今为止最详细的回应。
古特雷斯表示,此次事件所涉及的12人中,联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)主任专员拉扎里尼迅速查明并开除了9人,另有1人已经确认死亡,剩下2人的身份正在核实中。
联合国秘书长强调,任何参与恐怖主义行为的联合国职员都会被追究责任,包括通过刑事起诉。秘书处已经准备好按照常规程序,与能够起诉这些个人的主管当局进行合作。
欧美多国暂停资金援助
作为整件事情的背景,拉扎里尼曾在1月26日表示,收到以色列方面的信息,指控多名近东救济工程处的联合国工作人员参与10月7日的哈马斯袭击。拉扎里尼当时称“开除多名职员”,但没有给出更多信息。
随着事件发酵,美国、澳大利亚、加拿大率先宣布暂停向联合国近东救济工程处提供资金,后续英国、德国、意大利、荷兰、瑞士和芬兰六国也采取类似立场。
对于这9个国家的行动,拉扎里尼周六表示“感到震惊”,强调涉事的只是万余名当地工作人员中的极少部分,并呼吁这些国家重新考虑暂停资金的决定。
拉扎里尼在声明中表示,近东救济工程处是加沙的主要人道主义机构,有200多万人依靠它生存。即使在战争最激烈的时候,工程处也为100多万人提供庇护所、食品和基本医疗服务。目前该组织在加沙地区有1.3万名工作人员仍在持续工作,其中有3000人为核心员工。
拉扎里尼也提到了周五国际法院的命令,其中要求以色列政府立即采取有效措施,确保加沙地区能够获得急需的基础服务和人道主义救援物资。要实现这一点,离不开近东救济工程处和国际合作伙伴的协助。
拉扎里尼强调,在加沙这样的战争地区,如果因为某些人被指控犯罪而制裁一个机构和它所服务的整个社区,那将是极其不负责任的。
古特雷斯也在周日的声明中表示,面对200万加沙平民急需的重要援助,近东救济工程处的资金到2月就无法再满足他们所有的需求。联合国秘书长也强调,虽然他本人理解这些国家的担忧,也对相关指控感到震惊,但他强烈呼吁那些暂停捐款的国家至少保证加沙人道主义救援工作的连续性。
联合国近东救济工程处也是近代中东问题的亲历者和见证者。在1948年阿以战争爆发后,联合国首先在1948年设立巴勒斯坦难民救济组织(UNRPR),以及联合国巴勒斯坦和解委员会(UNCCP),由于无法解决问题,联合国最终在1949年12月通过决议,设立近东救济工程处,该组织和巴勒斯坦问题均延续至今。
战争硝烟笼罩和平希望
拉扎里尼提到的国际法院命令,是指“南非诉以色列在加沙实施种族灭绝”一案中,法院本周五下达的临时命令。除了要求以色列“使用一切措施”帮助人道主义援助物资进入加沙外,法院还要求以色列“尽一切措施”防止在加沙地区出现种族灭绝行为,并在命令颁布一个月向法院报告做出过哪些措施。
虽然国际法院没有直接采纳南非的要求直接下令“停火”,不过南非代表认为,国际法院的命令就是“名义上的停火,只是没有明说”。南非国际关系与合作部长NalediPandor在和平宫门口反问记者们称:“如果没有停火,你怎么提供援助和水?如果你们读了命令,这里面的意思就是必须实现停火。”
不过由于国际法院没有“强制执行”的能力,所以命令能否履行,完全要看以色列的意愿。
在国际法院命令公布后,以色列总理内塔尼亚胡发表视频强调,以色列与所有国家一样,都有自卫的权力。虽然他在视频中提到将继续为人道主义援助提供便利,以及尽最大努力避免平民受到伤害,但他也明确强调,将继续采取必要的行动对抗哈马斯,以保卫国家和国民。
被国际法院直接点名的以色列国防部长加兰特,就说得更加直白了。他在社交媒体上强调,以色列在加沙的行动不需要“道德说教”,他们能“分清楚恐怖分子和平民”,他同时对国际法院审理此案展开了抨击。
在唇枪舌剑之余,各国也在努力推进外交和解。在本周访问中东期间,英国外交大臣卡梅伦向有关各方提出了“五点方案”,包括释放人质、商议永久停火,并为巴勒斯坦建国设立“明确的政治视野”。
不过与过往的努力一样,目前的核心难点是,内塔尼亚胡政府不愿意接受任何与“巴勒斯坦建国”有关的提案,同时也拒绝将永久停火作为释放人质协议的一部分。
近些日子,阿拉伯国家与西方国家一直在讨论建立能够管理约旦河西岸和加沙地区的新巴勒斯坦管理机构。而在美国领头的和解方案中,也试图用“推动以色列与更多阿拉伯国家建交”,说服以色列重回“两国方案”的道路。
阿拉伯国家的外交官们也强调,新巴勒斯坦政府的构成将由巴勒斯坦人民自己来决定。