问政海南丨女子在海口骑车遇“路坑”摔倒致面部骨折 维权索赔该找谁担责？
新海南客户端、南海网记者王康景
近日，在海南澄迈一学校当老师的朱女士反映称，她于2023年12月10日傍晚从海口骑自行车回澄迈，途经海口滨海大道靠近粤海铁路家属小区附近路段时，由于路面有凹陷的横沟，导致她连人带车重摔在地，面部出了不少血，眉角位置缝了一针，面部多发骨折以及软组织挫伤。朱女士维权过程中，遭遇多部门和项目单位相互推诿责任，事发一个多月后，仍无结果。
骑车遭遇“路坑”面部着地致多发骨折
幸遇热心外卖小哥救助送医
今年24岁的朱女士说，2023年12月10日傍晚6点多，她从海口骑自行车回澄迈，途经滨海大道（靠近粤海铁路家属小区路段往高架桥方向）的非机动车道时，前轮突然陷入一个横沟里，导致她连人带车重重地摔了出去，面部着地后出了不少血。
“当时那个路段的路灯比较暗，没法看清道路上究竟有什么情况，我当时骑行也不算快，结果前轮一陷入沟里我就失去平衡摔倒了。”朱女士说，脸部着地后整个人都是懵的，缓了一会儿才起身，发现轮胎轧过去的路面有很深的凹陷，不知道之前是什么人切割和开挖了路面。记者与她查看她智能手表里的骑行记录，当时的平均骑行速度只有每小时约14公里。
朱女士告诉记者，当时，刚好有一位20多岁的外卖小伙骑行路过，见她骑车摔倒后，外卖小哥赶紧停下来，把她扶了起来。见到朱女士面部出血比较严重，外卖小哥随即帮助朱女士叫了一辆网约车，送她到比较近的海南省肿瘤医院救治。
记者从朱女士提供的就医资料中了解到，她在海南省肿瘤医院住院治疗了三天，诊断结果为左侧上颌窦前壁、内侧壁及后外侧壁多发骨折，伴左侧上颌窦内少许积血，还有软组织挫伤，眉角缝了一针。
“学校的同事来帮忙办理了住院手续，医生说可能需要动手术，为了照顾我，我父母专程来把我接回四川泸州老家，并在老家的西南医科大学附属医院进行了诊疗。”朱女士说，前后医药费已经花了约7000元，事件也严重影响了自己的教学工作。
记者与当事人回访事发地路面，发现横沟已被填平
好端端的路面为什么会被人开挖了横沟而且未立警示牌？事发后，朱女士想到了维权索赔，她拨打了海口市12345政府服务便民热线，并向南国都市报、南海网求助。
今年1月初，朱女士回访现场，发现事发位置的坑槽已被填平。
1月12日下午，记者与朱女士来到事发地点。发现原本存在凹陷的横沟如今已经被人用沥青填平。从回填痕迹可以看出，该横沟横贯整个非机动车道，长约3米，宽有10多公分。朱女士在2023年12月10日事发现场所拍的照片显示，该横沟被挖后有做过简单的回填，但横沟呈凹陷状态，沟内有许多沙子，且有些许积水。
事发地点坑槽延伸到项目工地内的位置，可看到水管和井盖等设施。
此外，记者现场观察发现，该处路段有一整排的施工围挡，走进围挡内侧施工区域，记者找到出现横沟的位置，对应施工区域内的地方是一个已被开挖的土坑，土坑位置对接横沟处正好有一条白色的直径有4-5厘米的水管，顺着水管延伸的方向约4米处可以看到一个破损的井盖，盖面显示“给水”二字，拿起破损的井盖可见里面有不少更粗一些的水管，记者还看到附近有不少给水井盖和破损裸露的水管。由此可以判断是有人或者机构单位为了送水而开挖路面用于埋设水管，再进行回填。
不过，从现场的情况无法判断这些水管的具体用途，更无从判断是什么单位或者个人开挖的路面。
朱女士向记者提供了一个此前曾打电话向她了解事发地点的人的联系方式，记者拨过去后，该男子表示自己是海口市市政工程维修公司的工作人员，在接到12345办件后，于2023年12月底使用冷料沥青对该处路面横沟进行了填平。
“不过横沟不是我们造成的，我们是在接到投诉办件后采取了回填措施，按理说那个位置应该是旁边施工项目的负责范围。”该男子说。
事发一个多月，苦主仍然找不到单位担责
要弄清楚这处横沟的责任方，首先要了解究竟是谁开挖的路面，其次是这处路段由谁负责管理养护，是否及时排查了隐患。
记者在事发现场联系了该处围挡施工项目的施工单位中交一公局工作人员林经理，他表示围挡区域属于“二线口岸桥墩施工项目”作业范围，而事发地点的非机动车道并不在围挡区域内，且该横沟对应位置的围挡内部被开挖的土坑，是近期项目业主单位请了绿化人员把树木移走时所挖，并没有涉及开挖路面。
“那个横沟不是我们造成的，我们把施工的区域围起来，甚至还没开始真正动工，所以朱女士摔倒不是我们的责任。”林经理说。
林经理还透露，他们进入作业区时，这里有不少绿化树木及草坪等，结合横沟位置发现有给水管，他怀疑应该是此前有关单位实施免税城道路两侧景观提升时开挖了路面来埋设水管，但不清楚是哪个单位做的。
针对市民质疑道路养护单位未能及时排除隐患，海口市市政工程维修公司有关负责人表示，由于该路段周边分布项目施工区域，一般而言周边项目施工单位日常都在使用道路进出工地，道路处于动态管理，项目单位有责任维护道路，采取安全措施。
“我们工作人员日常有对道路进行巡查维护工作，但综合执法单位也有责任及时发现和处罚私自开挖破坏路面的行为，不应该让市政养护单位为违法开挖路面的后果来负责。”该司工作人员说。
1月12日，海口市秀英区西秀镇综合行政执法中队人员到场核查情况，执法人员表示，道路开挖需要办理施工许可，其将检查近一年来此处位置路面是否有相关的施工许可手续，如能找到记录即可查到开挖路面的单位。“但是如果找不到记录，则是有人违法开挖路面。”该执法人员称。
1月28日记者发稿前，致电上述执法人员，对方答复“目前未有结果，需要继续调查。”
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责任编辑：林靖钧