古浪:践行“枫桥经验” 维护社会和谐稳定
西北角·中国甘肃网记者 张振国
今年以来,武威市古浪县持续坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,进一步做好新时期人民调解工作,充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用,为维护社会和谐稳定贡献了重要力量。
构建平台实现平稳对接
依托县综治中心“诉调对接”平台,整合各类调解资源,将受委派或委托的调解组织从原先的人民调解组织,扩大到行政调解组织、商事调解组织、律师调解组织、行业性专业性调解组织等,进一步拓展诉调对接工作覆盖面。从全县267名专职人民调解员中选派15名优秀人民调解员入驻县、乡镇综治中心,积极开展诉前调解工作,努力将矛盾纠纷化解在诉前。充分发挥人民调解扎根基层、贴近群众的职能优势,坚持“防调结合、以防为主”,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,结合“三抓三促”、主动创稳行动,变被动调解为主动出击,变事后调处为事先预防,最大限度把矛盾吸附在当地,消除在萌芽状态,截至目前,摸排各类矛盾纠纷968件,化解960件,涉案金额2212万元,司法确认案件41件,有效筑起了预防化解矛盾纠纷的“第一道防线”。
健全制度促进规范运行
根据《古浪县诉调对接工作办法》,规范诉调对接工作,明确诉调对接调解组织和调解员,统一调解文书,为节约司法资源、妥善化解纠纷、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。按照“五有”(有标识牌,有固定工作场所,有印章,有规范调解文书,有统计台账),“四落实”(组织落实,制度落实,人员落实,专项经费落实),“六统一”(统一会议、印章、调解、回访、记录、统计台账)的要求,不断健全调解工作制度,规范调解工作程序,确保县、乡镇(街道)综治中心指派、委派的矛盾纠纷有人调、调得了、调得好,切实提高人民调解工作质效。目前,全县建成各级各类人民调解组织255个,其中乡镇(街道)调委会20个、行业性专业性调委会42个、村级调委会193个,初步形成了以乡镇(街道)人民调解委员会为主导、以村(居)人民调解委员会为基础、以行业性专业性人民调解委员会为补充,上下联动、互相配合、覆盖城乡的人民调解组织网络体系。
加强保障提升诉调质效
印发人民调解办案补贴管理使用暂行办法,规范发放案件补贴。制定人民调解员培训计划,定期对专职调解员进行业务培训,组织村(居)法律顾问到村 (居)利用调解员案件讨论会议,开展案件评析、法律业务知识培训、座谈会等活动,加强调解员技能提升和能力互补。积极组织开展“法律八进”活动,进一步提升公民法治素养,累计创建“全国民主法治示范村”1个、“全省民主法治示范村(社区)”20个、“全市民主法治示范村(社区)”16个,培养“法律明白人”1067人,培育“学法用法示范户”186户,通过加强普法教育,让法治深入人心,努力形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。