江苏出台“苏政40条” 给企业“减负”为经济“蓄能”
2月28日，江苏省发改委、省商务厅、省文化和旅游厅、省政务办省地方金融监管局等5部门联合召开关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长新闻发布会。省发改委副主任林康针对近日发布的《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的若干政策措施》（以下简称“苏政40条”）进行解读。
实体经济是江苏经济发展的家底，稳住实体经济就是稳住经济基本盘，给企业“减负”就是给江苏经济“蓄能”。会议提到，市场主体是经济增长的微观载体，是经济发展内生动力的源泉。保市场主体直接关系落实“六稳”“六保”任务，关系稳定经济基本盘，市场主体稳则经济稳。
林康表示，当前江苏省经济恢复发展的基础和态势并不稳固，市场主体仍面临着不少的困难和挑战，因此要坚持稳字当头、稳中求进，聚焦广大市场主体生产经营中的难点、痛点和堵点，抓紧出台纾困政策，并让市场主体在一季度能享受到政策红利，激发各类市场主体的积极性和主动性，着力稳定经济增长基本盘。
在具体内容上，坚持问题导向，突出精准施策。政策出台前梳理汇总市场主体诉求强烈的8方面12个问题，有针对性地提出多项政策举措，比如设立纾困专项资金、免征部分行业房产税和城镇土地使用税、降低医保费率和物流费用、返还工会费。
同时还聚焦重点行业，对疫情影响较大的住宿餐饮、文化旅游、交通运输、对外贸易等行业以及抗风险能力较弱的中小微企业和个体工商户，给予重点帮扶，出台一系列更有力度和针对性的政策，比如支持餐饮商户延长营业时间、下调省级旅游产业发展基金利率、免收内销缓税利息等，加快推动这些行业恢复发展。
在办理方式上，简化办事程序，健全政策直达机制。针对以往政策执行中市场主体反映较多的审批程序复杂、上报材料较多等问题，“苏政40条”提出建立惠企政策直达机制，方便企业一次申报、全程网办、快速办理。
“苏政40条”从加大财政税费支持力度、继续强化金融支持、加大清费减负力度、加大对重点行业恢复发展的支持、加强外贸企业帮扶、着力缓解价格上涨压力、加强政府采购支持、持续优化提升服务等8个部分展开。
林康表示，下一步，省发改委将会同省政务办等部门编制《“苏政40条”服务指南》，对相关政策措施逐条深化细化可操作，并对社会公开发布，更好地服务基层、服务市场主体。同时，省政府办公厅还将适时就政策措施贯彻落实情况开展督促检查。（徐新萌）