全国人大代表，宣城市委副书记、市长何淳宽：发挥税收职能作用 服务长三角一体化发展
转自：中国税务报
本报记者许蒙亚通讯员甘亚
安徽省宣城市作为长三角地理中心、一体化发展“前沿阵地”，东进，是宣城市不变的发展方向，融入长三角，是宣城市不变的发展主题。从2012年到2022年，经过11年的发展，宣城市入列长三角城市群，加入“南京都市圈”、长三角城市经济协调会，成为长三角27个中心区城市之一、杭州都市圈观察员城市，地区生产总值实现了从757.5亿元到1914.4亿元的巨大飞跃。
“‘追赶江浙、争先江淮’。在宣城市融入长三角进程中，税收促进作用日益发挥。”日前，全国人大代表，安徽省宣城市委副书记、市长何淳宽在接受记者专访时这样表示。
税收支持政策推动宣城跻身长三角科创走廊
在融入长三角一体化高质量发展过程中，走好科技创新之路是宣城市的重要选择。2018年宣城市成为安徽省科技厅支持建设的3个省级创新型城市之一，并成功跻身长三角G60科创走廊。“科技创新主导的产业能级提升是宣城东进的一条重要主线，而科创企业孵化和发展与税务部门有紧密联系。据我了解，去年税务部门在高新技术企业培育方面有非常有效的创新举措。”何淳宽说。
2022年，国家税务总局宣城市税务局联合市科技局编发《高新技术企业培育服务指南》，在培育辅导、申报认定和优惠享受阶段提供全程指导和服务。全年全市高新技术企业认定评审通过227户，通过率89.37%，居安徽省各市第二位。
“每次走访重点企业，我都会详细了解企业科技研发、人才团队等情况。因为只有积极转型升级，进一步加大科研力度，努力研发出新成果，才能开辟直通长三角的新赛道。可以说，税务部门落实好税费支持政策是助力企业加大科研力度的重要一环。”何淳宽向记者展示了一组数据，2022年，宣城税务部门为高新技术企业落实研发费用加计扣除等税费优惠政策22.72亿元，高新技术产业增加值占规上工业比重则达到57.8%，居全省前列。“减税降费对科创产业的促进作用愈发显著。”他说。
减税降费不仅是支持科创企业发展的东风，更是旅游业发展的强劲动力。作为长三角后花园，宣城有“相看两不厌”的敬亭山，有“不及汪伦送我情”的桃花潭，有通天石梯直入云端的徽杭古道……丰富的旅游资源，让宣城成为很多长三角旅客出游的不二选择。随着疫情政策的调整、游客的到来，住宿和餐饮企业被注入新的生机。
2022年，宣城税务部门为17627户住宿企业和餐饮企业落实各项税费优惠2.94亿元。“这些有力的税收优惠政策，支持企业挺过疫情寒冬，迎来了文旅业和餐饮业的春天。”何淳宽说。一组数据印证了何淳宽所讲：今年春节期间宣城市共接待游客240万人次，同比增长114.04%。其中，接待省外游客100.43万人次，近四成游客来自浙江、江苏、上海等地。
区域税收协作营造宣城良好营商环境
好的自然风光引来游客观光，好的营商环境引来企业落户。何淳宽介绍，宣城市正在全力推进苏皖合作示范区建设，推动包括上海市白茅岭农场、安徽郎溪县、安徽广德市、江苏溧阳市、江苏宜兴市、浙江长兴县、浙江安吉县在内的长三角“一地六县”合作区落地做实，切实强化产业合作。
“拥有这么优越的地理位置、这么好的历史机遇，我们没有理由引不来、留不下发展的‘金凤凰’。”何淳宽对记者表示，“税收营商环境是营商环境的重要组成部分，好的税收营商环境是吸引企业落户宣城的关键因素。在这一点上，税务部门发挥职能作用，加强区域协作，做了很多扎实有效的工作。”
2021年4月，宣城市与浙江省湖州市两地税务部门签署《税收合作框架协议》，在税收数据共享互认机制、税收改革协同推进机制、税收服务一体化机制、税务监管一体化机制等8个方面强化区域税收合作。在这一协议推动下，两地税务部门持续深入开展合作和探索。
2022年5月，两地税务部门聚焦大企业管理，联合举行市级税收遵从合作协议签约仪式，与16家大企业完成签约，其中安徽尧龙和湖州恒林家居等4家企业实现跨区域协议首签，标志着湖宣两地税务部门大企业税收服务和管理迈入了新阶段。
何淳宽告诉记者，2022年，宣城市来自长三角投资的省外资金项目354个，占总项目数的79.2%，累计投资1008.8亿元。“这组数据表明，包括税务部门在内的宣城市各职能部门在优化营商环境、推进长三角一体化高质量发展中的努力和付出是有成效的。沪苏浙已成为宣城发展的目标、前进的动力，我相信宣城融入长三角一体化发展的舞台将更加广阔，税务部门也定将有新的更大作为。”何淳宽表示。
本文刊发于《中国税务报》2023年2月28日A1、A2版。
来源：中国税务报
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