北京一中院与工商银行签署“案款发还”合作协议 当事人可到银行领执行款
12月28日，北京第一中级人民法院召开“我为群众办实事”执行工作专题新闻发布会。发布会上，北京一中院与中国工商银行北京分行签署《“案款发还”业务合作协议书》，申请人不用再多跑腿，可随时持身份证前往境内任何一个工商银行营业网点提取发还款。自与工商银行合作以来，北京一中院共处理刑事涉众类案件6起，涉及受害人1093人，共计发还1340余万元。
发布会上，北京一中院副院长谭劲松介绍，当前，在新冠肺炎疫情影响下，经济形势发生变化，社会环境的安全稳定面临着较大压力，法院执行工作质效也一定程度上受到了影响。在疫情防控常态下，将裁决书上的“纸上权利”变现为“真金白银”，不辜负当事人对法院执行工作的殷切期盼，是法院的首要任务。
中国工商银行北京市分行副行长王建红介绍，近年来，工商银行北京分行与北京一中院加强创新合作，推动金融与司法“跨界融合”，共同为群众办实事、解难题。针对涉众型刑事案件的民事部分执行这一长期困扰司法实践的难点、堵点，工商银行北京市分行与北京一中院经深入分析、反复论证，逐步探索形成“案款电子专户”业务合作模式。该模式具有精简的资金发还流程、安全的数据传输、先进的支付系统，通过为当事人开立其名下的电子定期存单，可确保案款精准发还到当事人名下，避免了传统模式中因收集银行账户信息错误而导致发还失败等情形，同时在当事人众多的情况下，即使其不认可领款金额不配合领款，也能够完成案款发还。该模式在疫情期间充分显示了精准高效、无接触式发还的优势，为法院执行工作的顺利推进提供了有力保障。
王建红表示，目前工商行已与北京地区12家法院开展合作，为10余万个执行案件申请人开立“案款电子专户”。
北京一中院执行一庭庭长李纪红在发布会上表示，在执行局承办的诸多类型执行案件中，涉众刑事执行案件一直是难度最大的一类案件。在这些案件背后，有着少则数百人，多则上百万的被害人，案件办理过程中，除了涉案财产种类复杂，处置变现难度大之外，案款发还难的问题尤其突出。
李纪红透露，在涉众刑事执行案件发放案款之前，需先根据到账案款与被害人损失确定发还比例，再逐一联系被害人提交案款收据，核验收据后发放案款。这既增加了被害人的诉累，同时也极大增加了法院的工作强度。上述工作听起来虽然并不复杂，但如果考虑到多达几十万的被害人人数时，工作就变得极为困难。此前，遇到此类案件，执行法官需组织专门力量耗费数月时间来从事被害人核实和案款发还工作，且实践中存在大量无法联系到当事人、或当事人因种种原因没有时间或精力来法院领取案款的情况，导致一些案件的案款长期滞留法院账户无法发还。北京一中院与工行北京分行开展的“案款发还”业务合作，有效解决了执行工作中案款发还难这一症结。在此模式下，执行法官只需将核对好的被害人姓名、身份证号、手机号提交给银行，银行自动为被害人生成电子账户并将需要发还的案款存入该电子账户，被害人可随时持身份证前往境内任何一个工商银行营业网点提取发还款，既提高了法院的执行工作效率，也减少了被害人的诉累。
据了解，经过一年多的试点磨合，该模式取得了良好的效果，通过这种模式，北京一中院已执行涉众刑事案件的案款发还案件6件，涉及被害人1093人，涉及案款1340余万元。
文/北京青年报记者王浩雄