深圳七部门重磅发布“低空经济20条”！加快推动载人eVTOL等低空航空器产业化【附低空经济产业政策分析】
12月27日，深圳市交通运输局、市工业和信息化局、市发展改革委、市科技创新委、市财政局、市国资委、市地方金融监督管理局联合印发《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
《若干措施》具体围绕引培低空经济链上企业、鼓励技术创新、扩大低空飞行应用场景、完善产业配套环境四个方面提出二十项具体支持措施。
其中提到，加快推动载人eVTOL等低空航空器产业化。加速载人eVTOL、飞行汽车等应用产品产业化发展。对获得中国民航局颁发的eVTOL航空器和无人驾驶航空器型号合格证和生产许可证并在本市经营的低空经济企业给予奖励。对低空经济企业新增项目总投资额达到5亿元以上的重大工业投资项目或上市公司本地工业投资项目，按不超过项目实际发生的固定资产总投资费用的20%给予不超过5000万元的资助。支持低空经济领域专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、隐形冠军等企业培育发展等措施。
据深圳发布，深圳低空经济发展已处于领先地位。拥有完整的无人机产业链条，覆盖生产制造、技术研发、软件开发、商业应用、人才培育等诸多环节。2022年深圳无人机企业1500多家，年产值为750亿元，占全国七成。
据前瞻产业研究院统计，2023年有16个省份将低空经济通用航空等相关内容写入了政府工作报告。其中：
湖南省成立通航发展集团作为国有企业，定位承接通航运营、飞行服务、低空监视和产业发展等关键职责，并在设施运行模式、低空飞行服务和政策制度等层面实现了多重模式创新。
安徽省成立通航控股集团作为国资平台，与民航合资成立子公司，协同复用民航人才、能力、设施等资源，定位通航机场投融资建设运营、通航飞行管理和服务保障、消费市场培育和产业发展、技术研发和人才育引、产业双招双引服务等几大功能，助力行业发展。
政策历程图
低空经济是以航空载运与作业装备技术为主要手段、以低空空域为主要活动场域、以低空飞行活动为最终产形式的系列经济活动组成的经济领域。国家对低空经济行业的发展均保持支持态度。
“八五”计划(1991-1995年)明确提出要加强航行系统和空中管制系统的建设。进一步增加干线和支线的空运能力，合理规划航线网络，根据需要开辟新的航线。国际航线主要巩固现有航线，提高竞争能力。增强通用航空的作业能力。“十四五”计划提出，要推动内河高等级航道扩能升级，稳步建设支线机场、通用机场和货运机场，积极发展通用航空。
政策环境对低空经济行业发展的影响总结
无人机已经成为低空经济发展的重要支撑。低空经济作为一种组合型的经济形态，其核心是飞行器和各种产业形态的融合，以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展，广泛体现于各类产业形态之中。中国有关低空经济行业的相关法律法规正在持续修订完善，为我国低空经济行业技术研发和市场规范发展提供强有力的法律支持。
国盛证券表示，从整个行业应用场景的发展看，无人驾驶eVTOL产品应用目前已经来到从0到1的拐点。短期而言，观光旅游和低空出行将是主要的应用场景；长期而言，无人驾驶eVTOL的潜在应用场景还包括物流运输、应急救援、农林植保、航空医疗、电力巡检、警务航空等。
前瞻经济学人APP资讯组
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