普洱景迈山古茶林成功申遗,背后的检察履职故事你了解吗?

2023-12-28 10:57:29 - 正义网

2023年9月,“普洱景迈山古茶林文化景观”成功申遗,成为全球首个茶主题世界文化遗产,景迈山成为全球首个茶文化适宜场地。

然而,普洱景迈山古茶林的申遗道路并非一帆风顺。据悉,在申遗过程中,一系列保护不力的问题也暴露出来。

2020年10月,云南省普洱市检察院发现线索后,成立由普洱市检察院、澜沧县检察院两级检察长、公益诉讼检察官组成的“普洱景迈山综合整治与历史文化遗产保护公益诉讼办案组”(以下简称办案组)。

办案组对传统村落整体建筑风貌管控、消防安全、人居环境整治、古茶树古茶林遭受病虫害等情况进行现场调查、走访,并于2020年12月、2021年1月、2021年4月对景迈山管理局等7家行政单位分别立案调查。

经调查,办案组发现景迈山古茶林存在多个问题。一是民族建筑风貌改变。部分传统干栏式建筑被现代砖混洋房取代,影响整体风貌,布朗族、傣族民居建筑风格、特色风貌日渐丧失;二是文物保护措施不力。遗产地内芒洪八角塔等文物保护单位保护范围、建设控制地带划定不明确,缺少保护标志,传统民居修缮工作滞后;三是传统村落内消防设施配备不齐全,电线穿管改造不规范,私拉乱接电线,存在消防安全隐患;四是对古茶树、古树名木挂牌保护措施不到位,缺乏科学有效的病虫害防治措施,古茶树非正常死亡;五是外来物种如薇甘菊等入侵,破坏生物多样性。

2020年12月10日、2021年1月20日及5月28日,普洱市检察院、澜沧县检察院并分三批次向景迈山古茶林保护管理局、澜沧县林草局、农科局、自然资源局、文旅局、住建局、惠民镇政府7家行政单位制发检察建议。建议上述行政单位全面清理遗产区的违法用地、违法建筑,做好建房手续审批完善工作;做好景迈山村庄规划编制工作并监督实施;严格履行村镇规划实施、村容镇貌整治、文物普查保护主体责任,加大消防基础设施建设和消防安全隐患整改,共同开展遗产地环境综合整治工作。

2020年12月24日至2021年7月28日,景迈山管理局、澜沧县住建局、自然资源局、林草局、农科局、文旅局、惠民镇政府陆续作出书面回复。

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为推进整体保护,普洱市检察院督促景迈山管理局协同县林草、农科、自然资源、文旅、住建等单位先后编制出台《普洱景迈山古茶林文化景观遗产地管理公告》《景迈山村庄规划》等管理制度,参与修订并助推《普洱市景迈山古茶林文化景观保护条例》发布。建立景迈山古树名木资源管理档案库,聘请植物专家审核鉴定古树名木;对申遗核心区内违法建筑按照“尊重历史、照顾现实”原则,投入2000余万元进行整改;投入5000余万元资金用于消防安全和传统村落整体风貌改造提升,完成电气线路规范改造,消除传统村落消防安全隐患。2023年,基于检察建议提出的问题已全部整改到位,普洱市检察机关陆续终结案件。

【来源:检察日报正义网(ID:JCRB_ZYW)作者:何慧敏张梦娇朱书慧】

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