2023年湖北省委一号文件发布，今年粮食产量500亿斤以上
21世纪经济报道记者吴文汐武汉报道 近日，《中共湖北省委湖北省人民政府贯彻〈中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见〉的实施意见》（下称《实施意见》）印发。
这是湖北新世纪以来第20个指导“三农”工作的省委一号文件，既是湖北全年工作重点的“任务清单”，也是指导全面推进乡村振兴的“操作手册”。
湖北是农业大省，粮食产量连续10年稳定在500亿斤以上，淡水产品产量连续27年位居全国第一，油菜籽、茶叶、蔬菜和生猪产量均稳居全国前六位，是我国重要农产品生产供应基地，有基础、有条件在中西部率先建成农业强省。
《实施意见》重点关注全力推动粮食和重要农产品稳产提质、突破性发展乡村产业、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、深入实施强县工程、拓宽农民增收致富渠道等方面，将未来推进“三农”工作的路线图进行分解落实。
重点关注稳产保供
此次《实施意见》中首先关注粮食和重要农产品稳产保供这一“三农”工作的头等大事。今年以实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动为重要牵引，开展吨粮田创建，挖掘再生稻、双季稻等扩面增量潜力，建设350万亩高标准农田，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，确保粮食产量稳定在500亿斤以上、农林牧渔业总产值全国排名保五争四。
在强化农业科技和装备支撑方面，《实施意见》提出要加强农业关键核心技术攻关，深入实施种业振兴行动，加快农机装备补短板，推进农业绿色发展。在深化农村改革方面，要开展“第二轮土地承包到期后再延长30年”试点，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点，夯实“三农”持续向好的制度基础。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。在突破性发展乡村产业方面，湖北将做大做强农产品加工流通业，持续推进重点农业产业链建设，深入实施壮大龙头企业“十百千万”工程，加快发展现代乡村服务业，培育乡村新产业新业态，支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群、农村产业融合发展示范园，推动产业向县城集聚、企业向园区集中。
此外，现代农业基础设施建设会进一步加强。《实施意见》提出，要加强耕地保护和用途管控，严格市县党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核，强化耕地占补平衡管理，确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。实施新一轮高标准农田建设，建设350万亩高标准农田。加快“荆楚安澜”现代水网建设，扎实推进重大水利工程项目。提升农业防灾减灾能力。
拓宽农民增收渠道
增加农民收入是“三农”工作的中心任务。数据显示，党的十八大以来，湖北省农民收入保持持续较快增长，城乡居民收入比从2.65下降到2.16，但仍存在城乡之间、区域之间、群体之间收入差距的问题，农民增收动能有所减弱，增收形势不容乐观。
促进农民转移就业是带动农民持续增收的主渠道。稳定外出务工收入方面，《实施意见》提出，要推动农村劳动力就地就近就业，加大对中小微企业稳岗倾斜力度，加强农民工职业技能培训，发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的县域富民产业，把县域经济打造成为带动农民增收的重要增长极。
挖掘经营增收潜力方面，将支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，推动农业经营增效。依托农业农村特色资源，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，发展乡村特色产业，因地制宜做好“土特产”文章，促进农民持续增收。
同时，湖北将进一步激活农村资源要素，深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权。大力发展新型农村集体经济，盘活利用闲置农村宅基地和住房，创造条件增加农民财产性收入，赋予农民更多的财产权益，让农民更多分享改革红利。
此外，《实施意见》提出，将鼓励龙头企业牵头组建农业产业化联合体，通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作、吸纳就业、村企对接等多种形式，把产业增值收益和就业岗位更多留在农村、留给农民。开展多种形式的农产品产销对接，增加农民在销售端的收入。
（作者：吴文汐编辑：李博）