陕西省西安市碑林区：织密四张网护航未成年人健康成长
碑林区是西安中心城区，全国“百强区”，陕西省“五强区”，西安市文旅大区、科教强区、商贸名区，辖区面积23.37平方公里，常住人口75.68万人，其中未成年人12.05万人，占比15.92%。近年来，我们坚持以依法保护未成年人合法权益、促进未成年人全面发展为目标，全方位织密织牢未成年人保护“四张网”。
织密织牢工作保障网。成立了未成年人保护工作领导小组，制定了个案会商、强制报告、从业查询等25项配套制度，组建了8名儿童督导员、98名社区儿童主任为成员的儿童服务保障队伍，依托区级社会组织孵化平台，形成了“政府+社工+志愿者”三支队伍协同联动的局面，全面夯实未成年人保护工作基础。
织密织牢协同保护网。聚焦家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护体系”，着力构建“大未保”格局。家庭保护方面，推行“督促监护令”制度，督促家庭依法履行监护职责。学校保护方面，创设“法治+心理”双校长制度，实现了辖区73所中小学“法治+心理”双校长全覆盖。社会保护方面，设立区级困境儿童临时庇护室，设立37个社区“儿童驿站”，为青少年健康成长提供良好社会环境。网络保护方面，成立联合执法队伍，持续开展专项整治行动，不断净化未成年人网络环境。政府保护方面，全面落实未成年人生活、教育、医疗等保障制度，及时将孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童纳入监护和救助范围。司法保护方面，落实“一号检察建议”，成立碑林区未成年人检察“检学研”合作基地，持续开展个案咨询、临界预防、一对一帮教。推行“少年法庭”制度，不断提升未成年人学法、懂法、守法、用法意识。区检察院未检工作入选最高检发布的《未成年人检察工作白皮书》。
织密织牢兜底防护网。创新“五色十档”管理机制，对全区困境儿童形成全链条式的生活保护和帮扶机制。组建了多元探访队伍，对全区困境儿童开展分类分时探访，及时解决困难诉求。开展艺润童心、文泽童心、法护童心、爱暖童心、童心港湾等“展翼童心”主题活动，实现对困境儿童的人文关怀、社会融入、精神慰藉、心理疏导、能力提升等多元化综合帮扶。
织密织牢社会关爱网。依托全区群体组织，广泛发动社会组织、爱心企业、志愿者等社会力量积极参与未成年人保护，连续两年开展社会组织公益创投活动，实施“阳光1+1”心理辅导、“童眼看世界”等儿童服务类公益项目40余个，发动企业、个人为困境儿童捐赠各类物资70余万元，组织开展公益活动200余场次，营造全社会共同关心儿童健康成长的浓厚氛围。
下一步，我们将依托未成年人保护示范区创建工作，不断扩展未成年人活动场所、完善普惠托育服务体系、丰富儿童品牌系列活动，让未成年人保护意识和儿童友好元素融入城市的每个角落，让孩子们的欢声笑语成为碑林最灵动的色彩。
（作者系陕西省西安市碑林区委书记）