六组“强弱”关系 看公园城市示范区建设中的优劣势
2023-04-28 06:05:42 - 四川日报
这六组“强弱”关系具体指的是强规模红利、弱边际效益；强中心集聚、弱外围辐射；强产业基础、弱创新转化；强外部植入、弱内生动力；强区位枢纽、弱组织配置；强历史文化、弱传承弘扬。
具体如何理解？以“强规模红利、弱边际效益”举例，高国力认为，成都近几年经济社会发展取得了快速增长，但传统生产要素对下一步经济增长的边际效益在明显减弱，“我们分析了劳动力的边际效益等指标发现，成都规模以上制造业企业的主营业务利润率是低于全国平均值的。此外，成都人均规上工业主营业务收入仅为北京的30%左右、重庆的56.9%和深圳的75.8%，这个信号为如何更好处理规模和边际增长的关系提出一个新课题。”
再看“强产业基础、弱创新转化”这组关系。高国力说，成都的制造业取得长足发展，工业门类也比较齐全，但根据进一步的分析，成都产业存在大而不强、多而不优的特点，战略性新兴产业比值占GDP比重仅为15%左右，跟广州、苏州和深圳相比还有明显的差距；同时呈现出高端产业低端化，创新投入有明显差距等短板。
在“强外部植入、弱内生动力”这组关系的理解上，高国力表示，成都无论从进出口规模、双向投资增速，还是从产业体系的外生内向型特点方面，都可以看出外部植入的态势和成效是比较明显的，但外来企业与本地生产网络的关系并没有形成紧密的嵌入式、根植式内生关系，对本地生产网络的带动不强。
基于这六组关系的判断，高国力针对成都公园城市示范区的建设给出了具体建议。比如，巧借外力、苦练内功，共建国家创新发展驱动增长极拓展空间、建圈筑群，打造国家协调发展示范区；协同治理、创新示范，建设国家生态产品价值实现先行区；转型提质、协同联动，建设国家内陆高水平开放型的经济发展引领区；均衡普惠、品质提升，建设彰显巴蜀自然和文化魅力的特色首选地。