普法小课堂 | 装饰装修行业刑事法律风险有哪些?
为全面贯彻最高人民检察院“八号检察建议”,通过以案释法提升普法工作质效,近日,深圳市龙华区检察院检察官围绕“人人讲安全、个个会应急”的安全生产月主题,前往龙华安全生产教育基地开展《装饰装修行业的刑事法律风险》讲座,从检察机关和安全生产的关系、装饰装修类行业的刑事风险、安全生产事故常见罪名解析、如何有效杜绝安全事故、事故发生后如何处置等方面进行详细深入地讲解。现场观众超过200人,讲座同步线上直播,线上累计观众12000余人次。
检察机关和安全生产的关系
首先,检察官向与会人员介绍检察院审查逮捕、代表国家提起公诉、诉讼监督、刑事执行监督、民事行政监督、公益诉讼等主要职能,并提到检察院通过办理涉安全生产刑事案件,开展行政执法监督、公益诉讼和企业合规等方式参与安全生产。
装饰装修类行业的刑事风险
随后,检察官通过举例分析装饰装修类行业的主要刑事风险:
一是涉案单位管理人员法律意识、安全意识淡薄,存在侥幸心理;
二是安全生产事故防范防控不到位、投入少,安全管理缺位;
三是未严格遵守安全管理制度、违反安全操作规程;
四是无从业资质或者通过挂证、挂靠骗取相关资质;
五是违法分包、转包。
“这些都有可能酿成高空坠落、触电、物体打击等安全生产事故,对个人、家庭、公司甚至社会造成无法挽回的损失。”检察官说道。
以案释法解析常见罪名
检察官通过真实案例详细讲解了装饰装修行业安全生产事故的常见罪名。
重大责任事故罪
在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
在龙华区检察院办理的袁某重大责任事故案和程某重大责任事故案中,被告人袁某和陈某均在生产、作业中违反有关安全管理的规定,导致被害人在高处作业时坠亡。深圳市龙华区人民法院以重大责任事故罪判处袁某有期徒刑一年,缓刑二年;判处程某有期徒刑一年,缓刑二年。
重大劳动安全事故罪
安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
在龙华区检察院办理的张某重大劳动安全事故案中,被告人张某在未核实两名电工是否具备电工证、未组织电工进行安全教育培训、未提供劳动安全防护用品的情况下,安排罗某、邓某进行带电维修作业。罗某在处理电路故障时触电倒地,经120急救无效死亡。深圳市龙华区人民法院以重大劳动安全事故罪判处张某有期徒刑十个月,缓刑一年六个月。
危险作业罪
在生产、作业中违反有关安全管理的规定,有下列情形之一,具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制:
(一)关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的;
(二)因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施,而拒不执行的;
(三)涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可,擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工,以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。
在龙华区检察院办理的袁某欢、彭某辉危险作业案中,被告人在未取得危险化学品安全生产许可证和经营许可证的情况下,长期生产调漆成品,并将调漆成品与稀释剂等其他危险化学品售卖给汽车维修企业,具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险。龙华区人民法院以危险作业罪判处彭某辉有期徒刑7个月、缓刑18个月,判处袁某欢有期徒刑6个月、缓刑15个月。
如何有效杜绝安全事故
“那么,企业该如何预防安全事故的发生?需要从自查自纠、高效整改和依法生产三方面做起。”检察官提醒与会企业负责人遵循“海恩法则”,重视落实,要明确分工和责任到人,才能让安全生产工作无死角、无盲区。
如果事故不幸发生,企业该如何处置?检察官指出要分为两步走,一是及时、准确、完整报告事故(抢救和报告同步进行),任何单位和个人对事故都不得迟报、漏报、谎报、瞒报;二是配合事故调查。企业负责人在被追究刑事责任后要主动配合行政机关调查和公安机关侦查、司法机关审查,尽量挽回人、财、物等方面的损失,检察院将会开展企业合规监督考察,企业需高度重视,确保如期完成整改任务、达到合规要求。
本月是“安全生产月”,龙华区检察院将继续通过司法办案和综合履职,与社会各界携手,努力减少和预防安全生产事故,切实维护人民群众的生命财产安全。
来源:龙华检察